原则一一切为了孩子

孩子，象征着美好的未来，在他们身上寄托着国家、民族的希望。幼儿教育的任务目标，是为培养幼儿成为体、智、德、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人打好基础。幼儿园的一切工作都是为了一代新人的茁壮成长。幼儿园治理活动在于全面推进素质教育，保证实现幼儿身心和谐发展的目标。

“一切为了孩子”，是今日幼儿教育工作者的行动口号。它作为一条治理原则，是要求治理者：

一、要增强对“幼儿教育战略地位”的熟悉；

二、要强化“现代儿童发展观”意识；

三、要坚持社会主义办园方向；

四、要树立全心全意为幼教事业无私奉献的精神；

五、要树立实施科学治理、提高幼教质量的自觉性和责任感。

总之，要把这些意识和行为要求摆在首位，并渗透于幼儿园治理活动过程中。

原则二——教养并举、保教结合

“教养并举”指促进幼儿身心同步发展的工作内容与要求，“保教结合”指教中有保、保中有教的工作方向和实施途径。二者统一为一条原则，既反映了幼儿教育的特点、幼儿身心发展的需求和幼儿园工作的规律，也突出了幼儿教师职责的特性。这条原则是办园的指导思想、开展治理活动的核心内容和要求，也是治理过程的出发点和归宿。它强调寓保教于幼儿一日生活之中，保证把培养幼儿知、情、意、行和能力融于体、智、德、美的全面教育之中。

这一原则不是抹煞保教人员在一定范围内的工作分工，而是强调保教职能的相互结合、相互渗透、相互融合，反对“只管教、不管保”或者“只管保、不管教”的偏向。因此要求园长和教师带头贯彻这条原则所内涵的教育思想。

原则三——实事求是、从实际出发

治理是有针对性和目的性的活动。但各园在设施条件、师资力量、办园经验、治理水平和教育质量及存在问题等方面，都各有不同的实际情况。因此在决策方向、确定目标、制定计划、采取措施和评价效果时，都应立足实际，从实际出发，加强针对性；尤其在确立教育目标、制定计划中，应遵照“近发展区”理论确定教养要求的高度、难度和有效度。

制度四——制度化、规范化

提高治理水平，必须建立较完善的岗位责任制和规章制度，即依靠制度化来保证统一组织和指挥，依靠规范化来促进治理的良性循环。制度化是规范化的基础，规范化是制度化的进一步发展。

贯彻“两化”原则，要害在于园长要学会以法治园，一方面要使“两化”内容切合客观实际，充分反映群众的根本利益和愿望，用科学性和严厉性来增强其名气性；另一方面，领导应身先士卒，成为“两化”治理的热情宣传者和模范执行者，以榜样力量带动全体职工自觉接受法规约束，并重在培养行为习惯，形成良好园风，确保“两化”原则渗透于每个工作领域，贯彻于治理全过程。

原则五——综合性与整体性

幼儿园治理内容及其要素一方面具有多样性、层次性、综合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有机结合的整体性。事物的本体既然如此，那么治理者在行使治理中必须把握系统的思想和方法，学会综合思考，善于综合运用各种手段和方法，综合调控治理过程，综合评价治理效果。总之，综合是治理的世界观和方法论，是现代科学的时代特征，所以现代治理强调综合性原则。

整体性是治理系统的根本属性，是系统各构成部分的统一。它体现在：治理目标的确立，要求在整体上达到优佳化；治理系统的特性、运动规律和功能，都要在整合过程中显示出来；确定治理评价标准，要以反映系统的整体性为基础；考察治理的实际效应也应着眼于整体性。

总之，治理要强调“以整体为准则，以整体为归宿”，要贯穿于治理全过程。只有把握了整体性这条原则，才能获得“整体功能大于各部分功能之和”的功效。

这个整体功能，不是“1十l=2”，而是“1十1＞2”。这其中的奥妙何在？要害是系统诸要素通过有机结合，使系统整体产生了新的“质”，从而获得一种“附加量”的结果。这就是说，治理质量存在于治理要素的有机结合之中，整体功能源于综合治理。所以我们把综合性、整体性作为一条根本的治理原则。