管理学是一门研究人类社会管理活动中各种现象及规律的学科，是在近代社会化大生产条件下和自然科学与社会科学日益发展的基础上形成的。

　　管理学是在自然科学和社会科学两大领域的交叉点上建立起来的一门综合性交叉学科，涉及数学(概率论、统计学、运筹学等),社会科学(政治学、经济学、社会学、心理学、人类学、生理学、伦理学、哲学、法学)，技术科学(计算机科学，工业技术等)，新兴科学(系统论、信息科学、控制论、耗散结构论、协同论，突变论)，以及领导学、决策科学、未来学、预测学、创造学、战略学、科学学等。

　　管理活动自有人群出现便有之，与此同时管理思想也就逐步产生。事实上，无论是在东方还是在西方，我们均可以找到古代哲人在管理思想方面的精彩论述。现代管理学的诞生是以弗雷德里克·温斯洛·泰罗（Frederick Winslow Taylor）的名著《科学管理原理》（1911年）以及法约尔（H．Fayol）的名著《工业管理和一般管理》（1916年）为标志。现代意义上的管理学诞生以来，管理学有了长足的进步与发展，管理学的研究者、管理学的学习者、管理学方面的著作文献等等均呈指数上升，显示了作为一门年轻学科勃勃向上的生机和兴旺发达的景象。进入21世纪，随着人类文明的进步，管理学仍然需要大力发展其内容和形式。

管理学概念的发展

　　早在1911年出版的《科学管理原理》的引言中，泰罗就开宗明义地指出，这篇论文的宗旨之一是“论证最佳的管理是一门实在的科学，基础建立在明确规定的纪律、条例和原则上，并进一步表明，科学管理的根本原理适用于人的行为——从人们最简单的个人行为到我们大公司的业务运行”。他还深信：“同样的原则能以等量的威力适用于所有的社会行为上，在我们的家庭管理上，在我们的农场管理上，在我们的大小商人、我们的教育、我们的慈善机构、我们的大学和我们的政府各部门的业务管理上。”

　　在大西洋彼岸，与泰罗同时代的法国工业企业家法约尔创立了一般管理学理论。1916年，他在其代表作《工业管理和一般管理》中，从工业企业管理实践的经验总结与理论概括及企业经营职能(包括技术、商业、财务、安全和会计五大职能)中分离出独立的管理活动，提出了经过经验检验的普遍适用的一般管理理论，定义管理是实行计划、组织、指挥、协调和控制，由此确定了管理活动的5种职能和14条管理原则。他认为，这种一般管理理论与方法不仅适用于工商企业，而且适用于政府、军事部门与社会团体。法约尔由此基本上构建了关于管理活动的原则、标准、方法和程序的知识体系，因此，也可以说法约尔奠立了一般管理学的理论基石。法约尔把管理与经营区别开来，意味着管理学是不包含企业经营活动内容的狭义管理学，而同时又提出了普遍适用的一般管理学。

　　被尊为现代管理大师的德鲁克，在其1954年出版的《管理实践》一书中，将管理学开创成为一门学科 (discipline)；其1973年出版的巨著《管理——任务 责任实践》则是一本集现代管理学之大成的系统化教科书。他阐明：“管理是一门学科，这首先就意味着，管理人员付诸实践的是管理学而不是经济学，不是计量方法，不是行为科学。无论是经济学、计量方法还是行为科学都只是管理人员的工具。但是，管理人员付诸实践的并不是经济学，正好像一个医生付诸实践的并不是验血那样。管理人员付诸实践的并不是行为科学，正好像一位生物学家付诸实践的并不是显微镜那样。管理人员付诸实践的并不是计量方法，正好像一位律师付诸实践的并不是判例那样。管理人员付诸实践的是管理学。”同时，他又强调管理学是一门实践性很强的学科：“管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’；其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。”

　　20世纪中期，美国管理学家孔茨等合著的《管理学》继承了法约尔关于一般管理过程与管理职能的思想，从管理的计划、组织、人事、领导和控制5种职能，构建了管理学的分析框架，这成为一般管理学的基础理论。1961年孔茨总结和划分了管理理论的6个主要学派，并提出要走出管理理论的丛林，统一管理学的语义、认识和内容，提炼和验证作为管理学基础的基本原理，把管理学与数学、运筹学、社会学、社会计量学、心理学、经济学和政治学等相关学科既相区别又相结合，把这些学科作为管理学的重要工具和基础知识，从而使管理学成为一种专门学科，能够受到工商学院、公共管理学院和实际管理人员的欢迎。这里，孔茨实际上倡导一种广义的管理学，它既包括一般管理学，又涵盖工商管理和公共管理，还包括作为管理学工具的其他相关学科知识与方法。

　　综上所述，在这些管理学家看来，管理学的含义是不同的：泰罗、孔茨提出了对象涵盖广泛的管理学，属于广义管理学，它包含各门管理学科，指的是管理学门类；法约尔、德鲁克提出了具有特定领域的狭义管理学，不过狭义程度又各不相同，但是他们都从不同视角提出了对人类社会各个领域具有普适性的关于管理活动的基本原理，实际上在倡导建立一门研究管理活动基本原理的一般管理学或普通管理学(general management)，这种一般管理学就是管理学门类中的基础学科。

我国管理学的学科设置

　　在国务院学位委员会和原国家教育委员会1997年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》(简称“学科目录”)中，单列了一个“管理学”学科门类，下设5个一级学科：管理科学与工程、工商管理、农林经济管理、公共管理和图书馆、情报与档案管理。其中，管理科学与工程一级学科是由原目录中的管理科学和管理工程、系统工程，以及科学学与科学管理等学科归并而成的，属于管理学门类中为整个管理学提供一般理论和方法的基础性学科；其下不设二级学科；其他管理学的一级学科下均设置了若干二级学科。2002年国务院学位委员会为促进学科建设和发展，允许具有一级学科学位授予权的单位自行设置二级学科，这样在一些高等学校研究生院的管理学门类中，管理科学与工程等一级学科下又出现了科学学与科技管理、环境管理及项目管理等诸多二级学科。从“学科目录”中不难看出，中国学术界把“管理学”和“管理科学”分别视为学科门类和一级学科，同美国管理学界在一般学科意义上使用 “管理学”概念和主要在系统工程的特定意义上使用“管理科学”概念，是比较接近的。

　　国家自然科学基金委员会于1986年成立时就设立了管理科学组，10年后升格为管理科学部，其在“管理科学”名义下资助的主要领域包括管理科学和管理工程、经济管理和工商管理以及宏观管理和科技管理。该部的命名、该部历来编制的学科发展战略或优先资助领域采用的都是“管理科学”名称。其“十五”优先资助领域论证报告中定义“管理科学是一门研究人类管理活动规律及其应用的科学，是一门横跨自然科学与社会科学两大领域的综合性交叉科学。”可见，这个定义是从广义上界定管理科学的。但其优先资助三大领域之一的“管理科学和管理工程”显然系狭义的管理科学。从这个领域历来资助的项目、遴选和认定的20种重要学术期刊的前12种期刊及其所代表的学科领域来看，该部最看重的学科领域却是同系统工程、运筹学相当的狭义管理科学。不难看出，“管理学部”的“管理科学”所包含的学科领域同“学科目录”中“管理学”门类的主要一级学科设置，二者基本上是一致的。

　　管理学是一门多分枝的学科体系.按照不同的研究对象，管理学细分为很多分枝学科。按照教育部学科分类目录，管理学下设

管理科学与工程(可授管理学、工学学位)，

工商管理（会计学，企业管理，财务管理、市场营销、人力资源管理， 旅游管理，技术经济及管理），

农林经济管理（农业经济管理，林业经济管理）

公共管理（行政管理，社会医学与卫生事业管理，教育经济与管理，社会保障，土地 资源管理，图书馆、情报与档案管理，图书馆学，情报学，档案学）。

　　我国著名学者成思危提出了中国管理科学“三个基础，三个层次和三个领域”的学科结构理论。即，

三个基础

　　三个基础是数学、经济学和心理学.数学是管理科学中数量分析方法的基础，最常使用的是统计学(包括数理统计、回归分析、非参数统计等)、组合数学(主要研究存在性、计数、优化等问题)、数学规划(包括线性规划、非线性规划、整数规划、动态规划、目标规划等)、随机过程、离散数学及模糊数学等。

　　经济学是管理科学中各类决策的出发点和依归，最常使用的是理论经济学(主要包括微观经济学和宏观经济学)、应用经济学(例如工业经济学、劳动经济学、区域经济学、国际经济学等)及计量经济学等。

　　心理学是研究人的心理活动和行为表现的科学，它是管理科学中研究人际关系、调动人的积极性的依据。最常使用的是工业心理学、社会心理学及认知心理学等。

三个层次

　　三个层次是基础管理、职能管理和战略管理。

　　基础管理是管理中带有共性的基础理论和基本技术，主要包括管理数学、管理经济学、管理心理学、管理会计学、管理组织学、管理决策学、管理史学，等等。

　　职能管理是将管理基础与特定的管理职能相结合，例如计划管理、财务管理、人事管理、生产管理、营销管理、科技管理、国际贸易管理，公共行政管理，等等。

　　战略管理包括战略的制定和实施，它不但要以管理基础和职能管理为基础，还要包括政治学、法学、社会学等多方面的知识。

三个领域

　　三个领域是管理基础理论与方法，企业与事业单位管理，以及宏观管理与政策研究。

　　管理基础理论主要包括管理哲学、决策理论、组织理论等；管理方法则既包括预测、评价、优化等基本技术，也包括企业重建、战略制定、成本控制等基本方法，还包括管理信息系统、决策支持系统等基本手段。

　　企业管理包括我国各种各类企业的管理，大体上相当于国外的工商管理，事业单位管理则主要指我国科技、教育、文化、卫生、体育等类事业单位的管理，与国外的非营利组织管理有所不同。

　　宏观管理在我国主要是指政府机构对国家及地方事务的管理，大体上对应于国外的公共管理，我国通常所说的政策研究则大体上对应于国外的公共政策研究。