中央对农业的财政补贴最好不要再补贴了，直接成立农业专项产业基金，用农业产业基金引导农业进行产业升级，让有条件的地区农民用原来的土地入股成立大型股份制农场，首先要让农业生产实现机械化和规模化生产，提高我国农业的生产效率，1978年的农村分田到户承包政策在那时是正确的，但是，三十多年过去了，这样的农业生产方式太落后了，到了应该改革的时候了，否则，今后的90后农民是不会再种地了。

怎么改革？通过农业土地流转，让不愿种地的和愿意加盟成大型农场的农民用土地入股大型农场。同时，农业产业基金对大型股份制农场进行股权投资，引导大型农场发展成农业生产、农产品加工、食品销售一条龙的企业化运作，这样就能打造出全国各地有特色的绿色食品产业链，形成中国各种绿色食品的品牌。这样一来农业的产品附加值就会大幅增加了，同时再进行农业生态旅游等农业相关的农业产业链的开发就会不断增加。这样一来将来90后的农民就会有两份收入，一份是土地流转的租金或分红，另一份是大型农工作的工资，然后在农村又有住房，这样90后农场工人的收入比城市的白领就高多了，更重要的是中国的农业就可以开始追赶发达国家了。在这种农村改革的模式下，银行和地方政府参与的积极性就会大增。当然还需要设计一些金融创新的工具让银行参与并获取更高的收益，银行就会更加主动投入到这场中国农业产业升级改革的大潮中来。

城镇化的发展需要金融创新

城镇化和小城镇化与农业和转型升级是相辅相成的。首先，要建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。加强农村集体“三资”管理。因地制宜探索集体经济多种有效实现形式，不断壮大集体经济实力。以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，加快推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化。健全农村集体财务预决算、收入管理、开支审批、资产台账和资源登记等制度，严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序，支持建设农村集体“三资”信息化监管平台。鼓励具备条件的地方推进农村集体产权股份合作制改革.有序推进农业转移人口市民化。把推进人口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城镇化的重要任务。加快改革户籍制度，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策。加强农民工职业培训、社会保障、权益保护，推动农民工平等享有劳动报酬、子女教育、公共卫生、计划生育、住房租购、文化服务等基本权益。

其次，地方政府要与银行等金融机构建立多个产业基金，通过金融创业推动当地的产业升级，进而再推动农业产业的升级，这样当地的农民后代不愿意到大型农场就业的就可以到当地的其他实体企业去工作，也可以把农村的房子卖掉土地流转出去，变成产业工人和小城镇居民。这样就解决了中国的大城市无限度发展的问题，大量的人口就可以在小城镇安居乐业了。

但是，要达到这个目的，银行现有的金融服务能力不够，地方政府的能力也不够，就要对银行和地方政府的官员进行培训，让他们知道如何运用市场化的手段去发展当地经济。特别是银行，银行只会用信贷的金融服务，国际上银行的另外两大主要业务：财富管理和投行业务现在国内的银行业都不会用，所以，核心是通过对现有银行业的培训，让中国的银行业先转型升级，银行业才会知道如何参与农业的产业升级和中国的城镇化发展。

产业基金是推动产业升级的金融工具

1、帮助地方政府搭建地方融资平台

自去年年底国务院下发的463号文件，对地方融资平台的限制阻碍了地方政府的融资渠道，产业基金作为金融创新的工具，是为地方政府提供了多元化，多层次的融资手段的结合，同时在推动产业转型升级和优化发展方面发挥更大的作用。扶持优秀的企业上市；以基金为资本纽带，通过向企业注入资本，让其上市并成为国内行业龙头企业。产业基金未来可以向全国募集资金，投资的对象主要是选择到本地区投资的企业，提供资本运作，使得本地区的企业能从地区变成全国/全球的行业龙头企业。

2、有利于招商引资

产业基金的融资过程就是一个招商的过程,产业基金不光是融来资金,通过产业基金一期、二期到无数期的融资过程整合各种要素：人才、技术、资源、资金、市场要素、品牌宣传等为本地区所用。还要通过融资解决本地区的招商,产业基金持续的融资和投资引导众多的商家到本地区来投资,形成产业集群,这样产业基金才能带给投资者持续稳定的投资回报。

产业基金要帮到本地区来投资的商家成功发展,帮到这个地区来投资的企业成长,这个地区的经济才能持续发展。只有地区经济持续发展,农民才能成为产业工人和城市居民，城镇化才可持续。

3、增加财政收入

产业基金的核心是基金的管理,只要能管理好基金就为地方政府建立了个合法的融资平台,可以融来几十亿、几百亿的资金为地方经济发展服务,地方政府可以选择不用承担无限责任的产业基金运作模式。产业基金增加了地方政府的财政收入，形成了长久的投资回报。对于减少地方政府的负债起到良性循环的作用。

4、打造有核心竞争力的产业

政府引导基金通过发挥政府资金的杠杆作用，是吸引各类社会资本、民间资本和境外资本，放大政府对战略性新兴产业投资机构的导向效应和对企业发展的支持效应。帮助当地企业转型升级，打造产业集群。

  随着打造中国经济升级版带来的经济转型升级的历史机遇来临，用产业基金打造产业集群推动产业升级和解决招商引资将是对于地方政府来说未来10年最有效的金融创新。

  在流动性过剩的今天,谁会运用金融创新的工具,大量的资金必然会流向谁。运用金融创新在中国未来城镇化的进程中突破地区经济的发展瓶颈,运用金融工具推动本地区经济转型升级。

5、建立专业化的基金管理队伍

应该组建一支专业化的基金管理团队。目前国内产业基金虽多,但是都没有发挥出推动产业的作用,主要原因是：基金管理人的专业化程度不够,管理能力不够,重融资而不重管理，投资项目分散不集中，因此才会发生投资风险没有充分预估和防范以至于投资失败。

显然，刚刚起步的国内产业基金都还不够成熟，大家注重的多是如何募集资金，而对资金的投资、管理存在盲目性,管理的功能也基本缺失。从未来产业基金的发展趋势看，投资基金的最终目的，不仅仅是投钱、投项目，更是帮投资者打通关节、指导管理、提升价值。真正运作成功的产业基金，应该做到定向投资与管理，使资本和经营的完美结合。

6、为到本地区来投资的企业提供专业化的金融服务

产业投资基金不仅投资给本地区的企业,更重要的帮助本地区的企业成长,通过帮本地区的企业提高核心竞争力, 推动企业技术创新,提高盈利能力,用PE的管理模式引导企业发展，帮企业打造成为行业冠军或行业隐形冠军,让企业经历10年的高成长,成长为在全世界有竞争力的企业，为股东和社会持续创造更多的财富，提高当地产业的集中度和国际竞争力。

用金融创新打造中国经济升级版

美国的金融机构与中国金融机构不同之处在于,美国的金融机构能将民间的资本通过各种金融工具引导进入到实体经济里。以上个世纪八十年代中期到九十年代末，美国大力发展IT行业时,美国通过IT行业的创富故事不停地吸引美国及全世界的资金到美国投资IT行业,IT行业投资的数万亿美元,美国政府没有拿一分钱,全都是美国投资者及全世界投资者投资的资金。美国的金融机构通过各种金融创新的产品来满足投资者的需求,把投资者的资金通过金融创新引导进入到实体产业里去获利。

现在我们应该让市场这只手强大起来,通过金融创新,引导大量的民间资本进入到实体经济里去,通过金融工具和金融产品的创新来满足民间的各种投资需求,而金融产品的创新设计以产业升级转型为主,通过金融的创新引导各行各业去追赶发达国家,这样各行各业追上发达国家的技术后,形成了中国在国际上的大品牌后,中国的经济转型升级就成功了,民间资本的投资也就获得低风险和高回报。那么,储蓄和买黄金的人就没有那么多了,参与放高利贷的人就没有了市场，这样才能打造中国经济的升级版。

专家简介：

宏皓：原名：章强。著名金融学家、融资专家、北京交通大学客座教授、中央财经大学证券期货研究所研究员、中国金融智库首席金融学家，政府、上市公司金融顾问，央视网财经评论员。

6月28日金融学家宏皓教授主讲2013全国基础设施建设高峰论坛，演讲主题为：《用金融创新推动基础设施建设》

视频地址：https://video.sina.com.cn/v/b/108741649-1366708375.html

6月10日金融学家宏皓给重庆农商行讲授《私人银行与财富管理》

宏皓教授给重庆农商行讲授了用金融创新加快银行转型升级，加快财富管理的创新步伐，私人银行未来的发展方向以及中国财富管理未来的趋势，提高银行的盈利能力和综合竞争力。

视频地址：https://v.youku.com/v_show/id_XNTcwMTgxNjQ0.html

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