近期媒体暴光了今年3月3日，张杰被以集资诈骗罪起诉至石家庄市中级法院，该案尚未开庭。起诉书称，张杰涉嫌集资2.924亿元，案发前归还2.898亿元，流入流出的差额只有260万元。张杰涉嫌犯罪，投案自首，同时举报河北省公安厅治安局局长刘广英敲诈他一亿一千万元的事实。张杰涉嫌非法集资案又将官员参与放高利贷的社会现象再度曝光，笔者在思考，我们能不能把员参与放高利贷的资金引入正途,发展实体经济呢？

一、很多官员参与放高利贷

　　官员私人资金进入民间高利贷的情况“非常普遍”。“这些因为高利贷崩盘跑路的老板或者担保公司，一般都和当地公务员有千丝万缕的关系。

　涉嫌非法经营罪、携款13亿元潜逃的温州商人施晓洁、刘晓颂，近日被永嘉市警方捉拿归案。债主圈内的人估计，这起案子中大约有八成的债主是公务员，有的是局级以上干部。这意味着在温州，随着连串高利贷事件密集爆发，“官银”介入高利贷的身影若隐若现，其进出路径渐显清晰。

全民放贷风起云涌，高利贷蔓延全国，参与主体越来越多。除了担保公司、小额贷款公司以及普通百姓外，商业银行、上市公司也不甘落后，更加不可思议的是，公务员也开始蹚高利贷这滩浑水。从目前已知的信息碎片来看，不仅仅是温州，珠三角、长三角等沿海发达地区和中西部地区许多公务员，也都在“进军”高利贷。前不久，武汉副市长袁善腊被东星集团前董事局主席实名举报放高利贷，相关方面已介入调查。

二、民间高利贷击溃了中国多个城市

“民间借贷，全国县级城市看邹平”邹平高利贷资金链断裂，“跑路”成风一夜暴富神话破灭。作为全国百强县，山东邹平拥有8家上市公司，其中，中国最大玉米油企业、亚洲最大棉纺企业、山东首富等均给其贴上经济强县的标签。如今，山东邹平高利贷资金链断裂，“跑路”成风一夜暴富神话破灭，死亡悲剧、疯狂跑路等不断上演。

枣庄市放高利贷现象非常严重，利率超出银行10倍，1万元月息1千元，还有7分8分利的。放高利贷简直遍地开花，银行借不到钱只能去借高利贷，搞得一些人还不上就跑路。

　  温州和鄂尔多斯可以说都是被高利贷击垮的城市,放高利贷的所谓贷款公司其实就是流氓地痞加一些地方官员。高利贷掏空了实体经济,借贷的企业破产后跳楼或跑路,于是拖城了整个城市,当泡沫破灭后,整个城市的财富都被消耗了,这个高利贷对国家的危害十分巨大，是威胁社会安定，摧毁一个地区的经济。

在2012年发生了数起民企老板跑路事件，3月3日晚间“跑路”的苏州凯维隆贸易有限公司法人代表“常熟第一美女老板”顾春芳因欠几亿元高利贷债务“跑路”。

4月初，位于温州龙湾区的江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪。目前公开的原因为黄鹤参与大额赌博，欠下巨额赌资出逃……

　　4月，温州波特曼咖啡因经营不善，企业主向民间借入高息资金，最终导致资金链断裂出走，相关门店停止经营……

　　4月，位于乐清的三旗集团董事长陈福财，因为资金链出现困境、企业互保出现问题出走，6月下旬意外回归并表示有能力还清债务……

　　6月初，温州铁通电器合金实业有限公司的股东之一范某出走，估计涉及上千万元民间借贷……

　　6月中旬，位于乐清的浙江天石电子公司老板叶某出走，据传叶某欠下7000万巨债无法偿还……

　　7月底，位于温州龙湾区海滨街道的巨邦鞋业有限公司老板王某出走，据记者了解其参股一家担保公司，涉及资金约一亿……

　　8月24日，位于温州瓯海区的锦潮电器有限公司老板戴某失踪，原因可能是其参与经营的担保公司出了问题……

　　8月29日，位于温州鹿城区的耐当劳鞋材有限公司宣布停工，传言老板戴某因欠巨债潜逃……

　　9月9日下午，在龙湾颇有名气的家电老板郑珠菊，『落跑』半个月之后，在温州经济开发区滨海园区被警方抓获……

　　中秋节期间，温州宝康不锈钢制品有限公司董事长吴保忠失踪……

　　温州的不知道那位老板正在踏上自己的“跑路”旅程。一场全民放贷的疯狂潮流见证了中小企业遭遇了罕见的艰难岁月。温州积累了几十万件高利贷案件无法审判。

三、 民间借贷急需阳光化

跑路、自杀事件频频发生，高利贷背后的钱权交易隐现，随着越来越多的风险爆发，民间借贷引起的社会深层问题逐渐浮出水面。民间借贷阳光化是解决目前问题的关键所在。

首先是要认可民间借贷的合法社会地位，要纳入到银行、小贷公司、融资担保机构同等的金融体制内。此外，对民间借贷中借贷双方、资金使用途径等要有明确的法律手段和武器来规范。目前不少企业找民间贷款来还银行贷款，俗称搭桥贷款，可还贷后却因银行额度紧张无法再度盘活授信资金，使得企业资金链条最终断裂。银行切实地为小企业服务，可以减缓民间融资风险的累积。

四、 通过金融创新将官员放高利贷引入正途

笔者调研过，在中国高利贷的产业链在全中国各地之所以能泛滥成灾,与当地官员参与放高利贷是分不开的,虽然我国政策不充许官员参与放高利贷,但是国家太大,再加上各地山高黄帝远,官员放高利贷又是参与的官员众多的普遍现象,光堵是堵不住的,如何引导官员将民间资金引入到当地的实体经济中去,既能推动当实体经济的转型升级,又能让官员的财产能合法地保值增值,这是一件好事情。

例如：可以在当地建立产业基金,用产业基金引导当地产业升级,让官员们及民间资金去认购当的政府性引导产业基金,然后,请金融专家指导管理好产业基金,用产业基金引导当地的招商引资,打造当地的产业集群,形成具有竞争力的产业链,然后再将在全中国及将来在全世界有核心竞争力的产业链上的公司上市,形成中国各行业的自主品牌企业，这样当地官员及当地民间资金都能获得较高的长期投资回报,既解决了当地官员及民间资金投资难的问题，又解决了当地经济转型升级缺资金的问题,还消灭了泛滥成灾的高利贷,可谓一举多得。

综上所述,笔者认为,运用金融创新解决产业转型升级的同时,要考虑到当地官员的合法权益,如果能通过产业基金将当地官员及民间资金引入正途,既解决了当地官员财产合法性来源的问题，又能调动了当地官员支持经济转型升级的极积性,又从根本上彻底解决了高利贷的问题。笔者近期在给地方政府建立产业基金时,运用的就是这种金融创新的方法化解当地的高利贷的问题，效果非常明显，我认为可以大力在全国推广。

宏皓：著名金融学家﹑融资专家，北京交通大学客座教授、中央财经大学证券期货研究所研究员﹑中国金融智库首席金融学家、历任多家五百强企业金融上市顾问，政府机构金融顾问。中经产业基金理事会秘书长，央视网财经评论员。