煤炭企业因其特殊的生产环境而决定了煤炭企业自身的用人方式，煤炭生产历来都是因为使用人员多、技术含量低、生产环境恶劣、安全风险高等诸多因素的影响而制约了生产效率，因此要提高煤炭生产安全系数，就必须从人力资源管理上下功夫，抓好人的管理，生产安全就能顺着煤炭生产规律健康发展，因此在煤炭企业中建立以人为本的管理工程和机制，既是时代的要求，也是煤炭企业在市场经济竞争中立足并且做大做强的关键，本文就煤炭企业的人力资源管理机制作如下阐述，敬请导师指出批评和意见。

一、煤炭企业的人力资源管理状况

 

　　几年前，由于过去历史原因，煤炭生产工作在人们的心目中是脏、累、苦的工作，很多社会上的陈旧观念就使人们对煤炭生产的真实状况产生了误解，认为只要有力气都可以当煤矿工人，煤矿工人都是头脑简单四肢发达的机器人，会抓铁铲铲煤就可以了，当煤矿工人就是做地犾人的活，只要有钱就可以开煤矿等等，从而使煤炭企业的人力资源管理上停留在劳动力的安排上，劳动力强壮的选择上，忽视了煤炭生产工作中科学规律的运用和对人力作用的正确认识，只把煤炭企业的管理署处于简单的经济管理上，把工作定额、差别工资制度、工作分工作为生产经营管理的重点，把人看成经济人，过分强调物质刺激，把人看成和机器一样的工具，忽略了企业中人的需求，人的行为动机，人际关系等方面的综合利用，所以使企业中的员工们失去了自我指导、自我控制以及顺应人性管理的一系列思维方式，从而让企业在简单的人力管理上徘徊不前，生产规模及效率低下，企业市场竞争力弱小，人们的心理状态及精神状态都处于被动受牵，无所适从，失去了创造财富的信心和主动性，失去为企业出谋献计提高效率的创新思维，从来没有人敢提出做大做强的思路，整天都强调困难大，条件不成熟，按部就班地实施8小时计时工作制，企业内部的人与人之间的劳动竞争趋于零。没有把企业生存发展新理念作为经营的基础，从而出现了使用人员沉多，采用人海战术搞生产，吨煤成本高于销售价格，企业亏损，负债经营，国家拔款搞煤炭企业，企业成为经济发展的绞拌石，种种的原因已逼着煤炭企业走向破产的边缘，

　　随着社会主义市场经济的建立和完善，加入WTO国际贸易组织，国有企业的转换经营机制的出台和企业市场竞争力求发展的新思维的产生，使煤炭企业的经营理念得到了更新，企业内部管理把人力资源挖掘作为企业发展工作的重中之重来抓，把人看作是企业经济活动的重要基础，突出人在煤炭生产经营管理中的地位，通过实现以人为中心的管理目标来达到煤炭企业最佳经营效率。

　　1、依靠人――全新的人力资源管理观念。 

 　　在过去相当长的时间内，煤炭企业热衷于片面追求产值和利润，却忽视了创造产值，创造财富的人和使用产品人的，从而使在企业中的人就成了机器般的运转，固定于一个频率，企业内部没有生气和活力。因此积存的怨气就会自然而然的抵消了生产的利润，企业就会徘徊在一个数字上跳跃而不前。一个社会发展能力的主要并不在于机器设备，而在于人们拥有的知识、智慧、才能和技巧，人是企业经济活动的主体，是一切资源中最重要的资源。归根到底，一切经济行为，都是由人来进行的，人没有活力，企业就没有活力和竞争力。因此，煤炭企业必须树立依靠人的经营观念，通过全体成员共同努力，去创造企业的辉煌业绩。

　　2、开发人的潜能――最主要的管理任务。 

 　　人的生命是有限的，但智慧是无穷的，每个人都潜藏着大量的才智和能力，煤炭企业管理的主要任务在于如何最大限度地调动人们的积极性，使全体员工释放其潜藏的能量，让全体员工以极大的热情和创造力全身心地投入到安全生产经营事业中去。解放生产力，首先就是人的解放，我们目前所进行的企业机构改革和转换经营机制，从根本上说正是为煤炭企业的员工聪明才智的充分发挥创造良好的环境和机制。

　　3、尊重每一个人――企业最高的经营宗旨。 

　　每一个作为大写的人，无论是领导人、还是普通员工，都是具有独立人格的人，都有做人的尊严和做人的应有权力。无论是东方或是西方，人们常常把尊严看作是比生命更重要的象征。一个有尊严的人，他会对自己有严格的要求，当他的工作被充分肯定和尊重时，他会尽最大努力去完成自己的应尽的责任，煤炭企业中的员工，思想朴实，对工作追求就是搞好安全生产，每天能平平安安上班去，高高兴兴回家来是他们最真实的生活写照，对他们尊重，就会自然激发他们自觉做安全生产的热情，“以其让别人说，不如自己做出个榜样来”这是煤炭企业员工的心态。尊重每一位员工就是给企业的生存多一个法码，使员工体味到自己是主人，就是被尊重的结果。

　　4、塑造高素质的员工队伍――安全生产经营组织成功的基础。 

　　一支训练有素的员工队伍，对煤炭企业是至关重要的。企业应该把培育人，不断提高员工的整体素质作为经常性的任务。尤其是在急剧变化的现代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度不断加快，生产工艺不断更新，技术要求不断提高，劳动技术含量不断增加，这都需要每个员工，每个组织都必须不断学习，以适应环境的变化并重新塑造自己。全面提高员工的综合素质，就是提高煤炭企业的生命力和市场竞争力。

        5、凝聚人的合力――企业安全生产经营组织有效运营的重要保证。 

　　企业组织本身就是一个生命体，企业中的每一个人不过是这有机生命体中的一分子，所以，管理不仅要研究每一个成员的积极性，创造力和素质，还要研究整个企业组织的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。一个有竞争力的现代煤炭企业，就应当是齐心合力，配合默契，协同作战的团队。煤炭企业是以人多而著称，历来都是以人为重点，依靠人力完成所有的生产效率，如果团队合作精神不佳，整个生产系统就无法运转。因此接力赛就是体现煤炭企业生产的真实面目。

　　1、人性化管理是点拔员工工作激情的音符。

　　顺应人性的管理，才是最好的管理。从一定意义上说，人类文明史，就是更人性化的过程，是人的本性不断升华的过程。每个人都有闪光的一面，也有懒散、消极、阴暗的一面，问题在于如何诱导。点拔员工的激情，是管理的首要使命，即激发人对真善美的追求。激发人对工作效率的追求，是企业创造效益的前提。煤炭企业的环境、工作场所，劳动强度，技能要求，安全风险等诸多因素的干扰都会不同程度地削弱员工的工作热情。人性化管理就会从员工的心灵深处燃起工作的焰火。把每个员工当作亲兄弟看待，发自肺腑的关爱和真情会激起每个员工的工作战斗热情。完善后勤帮困解难的激励机制就会给员工注入生命的强心针，用一颗善良的心，仁爱之心去关爱员工，就会增强员工的自尊自爱，就会使员工爱别人，爱企业，会关心集体，会关心大局，就会对自己的理想信念作不懈地追求，这就是人性化管理的最高效果。

　　2、追求实现自身价值是实现人力优化组合的粘合剂。

　　尊重被看作是人性最重要的特征之一，企业里的每一个员工，都是有独立人格的，理应受到尊重，当一个人被尊重，被肯定时，就会产生一种自尊的意识会尽最大努力去完成自己应尽的职责，煤炭企业员工从高层管理人员到生产当头一线的员工，他们各自分工不同，岗位不同，但他们的组合就是一部高速运转的发动机，每个部件都有它的作用，少一个零部件发动机都是无法运转，每个人的岗位都是重要的，都　是有同等的被尊重，都不能说那位是特别有价值。因此，企业与员工的关系，首先说员工不是工具，而是人，是应当受到尊重的人，其次是企业组织要精心设计每一个员工最能发挥其专长的岗位，使之能人尽其才，各得其所。通过营造企业内部融洽的被尊重氛围，使每位员工从具体工作中实现自己的价值，把自己融于企业的安全生产经营之中，并干出一番成就，这样就使员工把自己的工作业务视为生命，视工作艰苦为乐趣，就会全面地把自己的一切都积极奉献于企业的发展。这就是企业人力资源优化组合的最佳状态。也是企业所要追求企业效应目标。

　　3、共创繁荣和幸福是煤炭企业人力资源管理的最终目标。

　　企业是人的集团，企业是由全体员工共同经营的，如果每个员工都有一种“这是我们的企业”的意识，如果煤炭企业经营者把员工看作是同舟共济的“伙伴”并“以感恩心创造企业和谐”，那么，这个企业必定是一个成功的企业，是一个共同创造繁荣和幸福的企业。

　　把个人生命价值与企业价值融为一体的团队，首先取决于企业领导者本身的品格、才能和形象。勤奋、正直、真诚待人，受人尊敬的领导者，本身就是一种动力，定能使全体员工心甘情愿地努力工作，其次，应通过各种方式，让全体员工了解煤炭企业的生产经营目标和发生的种种问题，使每一位员工和总经理一样，思考并寻求解决问题的途径，不仅为企业贡献劳动而且贡献智慧，形成“千斤重担千人担，千人矿山千人管，安全生产人人理”的管理格局；其次，让员工与企业共生共长，让员工能够分享企业的经营成果，真正形成命运共同体，在共同创造的繁荣中共同获得幸福，以实现每个人在社会生活中的奋斗目标。

　　四、人力资源管理着重抓以人为本的管理工程。

　　以人为本的管理，涉及到人的培育与成长，人的选聘与任用，人的积极性、主动性、创造性的发挥，以及员工参与企业经营管理，企业人际关系，企业团队建设等诸多方面的问题，它又受到政治的、经济的、社会的、文化的、技术的、心理的、环境的、民俗的等诸多因素的影响，这些因素又相互交织，可见，以人为本的管理，是一项多目标、多因素、多功能、多层次的复杂的系统工程，人本管理工程作为煤炭企业管理的总的系统，包括了一系列分系统，每一分系统有不同的功能和目标，在各分系统有效运行的基础上，使之互相协调、互相配合，形成人本管理总系统的更大的整体功能，以达到人本管理的预期目标，这些分系统主要有：

　　1、行为规范工程。没有人喜欢生活在吵吵闹闹之中，也没有人愿意生活在一片混乱之中。出入戏院、影院等公共场所，如果依次鱼贯而入，鱼贯而出，速度是很快的，如果一拥而上，则谁也进不去，谁也出不来。可见，制度、秩序是一种文明，也会产生效率，是人们行为合理化的保证。煤炭企业的安全生产经营过程必须有一整套的行为规范准则来约束所有的员工，每个工作岗位都有一套安全防范规则，每套生产工序都要按照操作程序来实施，这些系统规则都是企业生产经营必须要严格执行的，否则企业的营运机制就会秩序混乱，安全防范不当，出现重大安全事故，就会造成员工的生命财产损害，直接危及到整个企业的生存的重大问题，因此，行为规范工程在煤炭企业的生产经宫中是首当其中地要严格强化管理的。这也是人本管理中每个人都应要具备的遵章守规的思想素质，更是对企业员工思想考核聘用的前提条件。
　　2、领导者自律工程。煤炭企业领导人的德才学识，关系到企业经营的成败。那些全身心投入事业的企业领导人，其无私奉献精神和对公司的狂热，会使员工受到强烈感染，使整个企业充满朝气，尤其是煤炭企业，由于生产环境条件差，生产工程复杂，安全风险高等一系列的自然条件的制约，更需要企业领导人的身先士卒，带头苦干，严于律已，用自己高贵的人格品格来带动全体员工的生产积极性。只有通过领导的高尚的工作品格和作风为员工做榜样，才能调动员工们无穷的工作热情和主动性。
　　3、利益驱动工程。人们对物质生活的需求，是基本需求，因而对企业一般员工来说，利益驱动仍是最重要的努力因素。目前煤炭企业内部，仍然存在着平均主义的分配倾向。在企业外部，社会上的分配不公和畸形现象，也必然影响到企业员工的工作积极性。建立有效的利益分配机制对煤炭企业的生产经营极为重要。它是企业经济杠杆调节的重要手段。因此在利益分配机制制定上应着重考虑下面的内容：一是确定合理的工资差别，力求使每个人的收入与他们的实际贡献相称，例如生产一线的艰苦环境和强体力劳动，应该是高收入群体；二是实行弹性工资制与计件工资制相结合，使员工收入与企业实际效益紧密相连；三是在利益分配上进入竞争机制，通过竞争使收入分配趋于合理化；四是以特别贡献奖为杠杆，引导人们积极解决企业生产安全经营所面临的难题和生产技术关键问题，对这些问题作出显著贡献的人给予重奖；五是建立安全奖罚机制，煤炭企业与其他企业不同，安全风险高，井下生产经常受到煤尘、瓦斯、火、水、顶板的五大自然灾害的制约，对这些灾害的预防是煤炭企业生存的前提。通过对员工的思想培训，增强防范意识，提高防灾抗灾能力，做好自保互保的情况下搞好生产，应该给予重奖，否则给予重罚，把员工的生命视为企业的生存条件，方能使企业兴旺发达。

　　4、精神风貌工程。这不仅是指通过各种精神激励手段，如给予表扬，劳模的荣誉称号或肯定，尊重、信任、赏识、委以重任等等。以有效的手段来激发员工们的勇于进取精神风貌、为企业的发展壮大创建精神外部食粮，同时，还要更广泛地深入开展企业精神，职业道德风尚、劳动纪律、生活小区和谐社会风尚等一系列的宣传、创建工作，才能形成良好的企业精神风貌整体效应。

　　5、员工培训工程。全面提高员工综合素质，不断培育员工成长和进步，是企业发展的长远大计。尤其是煤炭企业的员工，生产工序繁多，需要配置的员工繁杂，而在生产中不可能是一个萝卜一个坑，现代企业生产要求是每个员工都是全能的人，需要每个人都有一专多能的劳动技能，生产一线的员工要懂得生产技术、安全技能，懂得防灾规则等等，这些都需要对他们进行培训，况且由于现代企业用工制度的改革，需要人员必须是先培训后聘用，还要在工作中培训，在生产中培训等多重培训，才能满足矿井的生产要求，而且在生产系统中又分为很多的技术层次，每个层次又有较多的横向要求，所以，煤炭企业的员工培训是必须要重视，坚决做到员工岗前培训，执证上岗，岗中培训，全能培训，形成一个多能的员工劳动队伍。这项工程是关系企业生产是否顺利的根本保证和基础。

　　6、凝聚力工程。凡是成功的企业，都是凝聚力很强的企业，影响企业凝聚力的主要因素有：⑴目标共识；⑵明确的责任；⑶领导者的影响力和威望；⑷严明的纪律；⑸员工的参与度；⑹对人的责任与尊重；⑺利益共同体的形成状况；⑻企业绩效的增长；⑼员工的理想、追求与思想境界；⑽和谐的人际关系；⑾工作本身的吸引力；⑿员工实现自身价值的环境。煤炭企业的特殊性就决定了企业必须要高强的凝聚力，才能克服生产上的不利因素，使生产经营得到顺利开展，以提高企业的竞争力。

　　上述的六个子系统工程必须互相协调，互相配合，以推进和增强煤炭企业人力资源管理系统的总效能。

　　有效地进行人力资源管理，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使每一个员工不是处于被管理的被动状态，而是处于自动运转的参与主动状态，激励员工奋发向上，励精图治、同舟共济、争创佳绩的精神，从煤炭企业的高危特殊性来说，一个完整的人力管理机制应该包括以下的相关内容。

　　1、动力机制。重在形成员工内在追求的强大动力，主要包括物质动力和精神动力，即利益激励机制与精神激励机制。二者要相补相成，不可过分强调一方而忽视另一方。
        2、压力机制。包括竞争压力和目标责任压力。竞争经常使人面临挑战，使人有一种危机感，正是这种危机感和挑战，会使人产生一种拼搏向前的力量。如企业内部的中层、高层管理者的竞争应聘和一年一聘制，以及安全考核一票否决制等方式，都是竞争机制的有效方式。因而在用人、选人、工资奖励、安全风险抵押奖励等管理工作中，应充分发挥优胜劣汰的竞争机制。目标责任制在于使人在任期内的工作岗位上有明确的奋斗方向和责任，迫使在岗位上的人去努力履行自己的职责。

        3、约束机制。制度规范和伦理道德规范，使员工的行为有所遵循，使员工知道应当做什么，如何去做并怎样做对。制度是一种有形的约束，是企业的法规，是一种强制约束，特别是煤炭企业的各项安全规程，更是严格执行的典范，来不得半点虚假，这就是规定了制度的执行是保护生命安全的尚方宝剑，所以“安全第一”就是这些安全规程的集中体现。而伦理道德是一种无形的约束，是企业和谐社会中的的自我约束和社会舆论约束，这种约束也是企业形象和精神风貌的集中体现，当人们精神境界进一步提高时，这两种约束都将转化为自觉的行为。

　　4、保证机制。包括法律保证和社会保障体系的保证。法律保证主要是指通过法律保证员工的基本权利、利益、名誉、人格等不受侵害，特别是用工制度改革后，农村民工进入煤炭企业务工的劳动法律保障尤其重要，要使新加入的民工在同等的劳动条件下得到劳酬等各方面的法律保护，才能使企业员工队伍保持稳定。社会保障体系主要是保证员工在病、伤、残、老及失业等情况下的正常生活。在社会保障体系之外，的企业内部福利制度，也是作为一种激励和增强企业凝聚力的手段。煤炭企业的这方面制度尤其重要，由于生产环境的艰苦，员工的生活福利待遇将会相应提高，这是煤炭企业不同于其他企业的优势，从而会吸引更多社会人员加入到煤炭企业的安全生产工作中来。

　　5、选择机制。主要是指企业员工有自由选择职业的权力，有应聘和辞职选择新职业的权力，以促进人才的合理流动。同时，企业本身也有选择和解聘的权力。实际上这也是一种竞争机制，是一种双向选择，这有利于人才的脱颖而出和优化组合，有利于建立企业结构合理，素质优良的人才群体。煤炭企业在这方面选择应该比较严格，这是因为企业性质所限制和要求，在层次上有专业技术人员的应聘选择，有井下具体生产员工的应聘选择。不同的层次都有不同的要求，因此面广而且要求较高。

　　6、环境影响机制。人的积极性、创造性、主动性、自觉性的发挥，必然受到环境因素的影响。主要指两种环境因素，一是指人际关系，和谐、友善、融洽的人际关系，会使人心情舒畅，在友好合作，互相关怀中愉快地进行工作，反之则会影响工作情绪和干劲。二是指工作本身的条件和环境，这对于煤炭企业本身来说是极为重要，众所周知，煤炭生产大部分是实施地下井巷开采，工作环境是比不上地面，工作地点窄小、潮湿、黑暗都是明摆的，在这样的环境中生产，势必会给员工产生畏难的情绪，因此，企业中努力改善生产条件，利用高科技的生产手段，更新提高生产环境设备，使用超常规的先进生产工艺就是改善生产环境的舒适程度，这样的措施才使员工们感到煤矿生产有安全感，对工作才信心十足，同时，还要对生活场所的绿化，美化，创造良好的工作之余的生活环境，让所有的员工在欢畅、快乐的心境中工作和生活，不仅会促进工作效率的提高也会促进人们文明程度的提高。

　　煤炭企业随着社会的进步与发展，生产技术、科学含量、机械化程度逐步提高，产业工人也从解决温饱逐步走向小康社会，从前的生存人、安全人日趋减少，而社交人、自尊人、自我实现人日益增加，因此，只靠泰勒的“重奖重罚”、“胡萝卜加大棒”的管理方式，越来越难以凝聚人才，越来越多的煤炭企业将眼光放在满足职工的高层次需要，精神需要上来，实现以人为中心的管理，用高尚的企业目标、企业精神、企业哲学、企业道德、企业风气塑造人，凝聚队伍，并在实践中取得巨大的成功。