拯救底特律还靠中国人
孙毅(北京)
本文发表于20140128世界日报世界论坛(洛杉矶A7版,纽约A8版,多伦多A7版)
2014年1月23日,美国密歇根州州长Rick Snyder宣布,将要在未来五年内发放5万张特别联邦移民签证,以吸引愿意在底特律工作和生活的外国专业人士。密州试图寻求依靠人才移民计划,在财政困难和没有联邦成本的情况下,逆转人口迅速减少的势头,提振底市经济。第二优先移民EB-2Visa每年共有4万个名额,迄今从未分配给某个地区或特定的州。密州要求奥巴马总统把全美每年名额的1/4,连续5年拨给底特律。密州州长RickSnyder说,我们要告诉全世界,密西根州底特律市向全球开放。
笔者认为吸引移民振兴底特律重在中国人。
其一,想移民的中国人美国意愿最强烈。2012年获得前四个外国永久居留权的中国公民计有15.2万人,其中美国81784人,加拿大33018人,澳大利亚29547人,新西兰7723人。被称为中国人移民美国捷径的EB-5,在去年开始加强审核力度,难度和周期都将提高,如果今年密州实施EB-2特殊计划,必然增加中国申请人数,届时EB-2额度不会像现在用不完。以下EB-5获条件绿卡数据便可看出中国人移民倾向:2010年772人,2011年2408人,2012年6124人,2013年6895人(占总数的3/4)。
其二,吸引移民要有好和足够多的工作岗位,而2013年中国人的投资在美国创造了7万个工作岗位。中国企业在美直接投资的70%以上是私营企业,由于文化趋同的原因,移民美国的中国人才和这些中国企业达成雇佣关系更为容易。目前只有70万人口的底特律,随着中国公司岗位的增加和中国移民的到来,将会遏制2000-2010年间25%的人口流失趋势。
其三,振兴经济需要吸引外国投资,而美国市场外资投资增长最快的就是中国。2013年中国来美国的投资增速高达125%,达到了创纪录的140亿美元。密歇根州政府希望更多中国企业来底特律投资,需要有更多地吸引中国投资的政策,如薪资返点、税收和土地、员工培训和市政支持以及专业机构合作。笔者建议是否考虑设立特区吸引中资。
其四,购置地产是中国人最爱。2013年中国人在美国购置地产花了90亿美元,其中商业地产43亿美元,达过去5年之和。现在底市破产导致房价跳水,与其他州形成鲜明对比,但不同于美国的中国人消费习惯需要底市破解。
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时间:20140127。