孙毅：市场经济是否需要政府干预？

政府是否干预经济不同观点的历史与实践。

是自由市场好还是政府干预好，两种观点的争论源自20世纪30年代。两种观点的鼻祖是凯恩斯和哈耶克。

凯恩斯承认市场经济的作用，但认为市场经济是不完善的、有缺陷的，因此需要政府进行适当的干预，这就是“市场经济与政府的结合”。20世纪30年代出现的经济危机等各种现实问题，迫使一些政府不得不干预经济，从而印证了凯恩斯的观点。

哈耶克坚定的相信市场经济是完善的，各种问题都是市场运行中由于货币、投资的问题所引起的，但市场经济完全有能力纠正这些问题，因此不用政府来干预经济。随着上世纪70年代国家干预经济问题的出现，以阿根廷为特征的拉美政府干预经济模式终于破产，以英国首相撒切尔夫人和美国里根总统推行的“自由市场经济”在实践中大获全胜。

从此哈耶克市场经济观点和影响日益增强，他在1974年获得了诺贝尔经济学奖，并在世界各地形成了实践中的“撒切尔经济学”和“里根经济学”。

特权市场经济不是市场经济。

凯恩斯理论支持政府干预经济，导致政府过度干预经济产生的特权经济模式；哈耶克理论拒绝政府干预，从而避免特权市场经济。

美国、加拿大和欧洲市场经济强国，至今不承认中国的市场经济地位，原因何在呢？这些市场经济国家不认为中国是市场经济国家，原因就在于中国政府干预经济。

美国总统大选激战之时，总统候选人都以中国说事的重要理由就是，中国不守规矩！什么是市场经济的规矩？规矩就是市场经济依靠的法制体系，信用体系，而不是政府干预和控制的特权体系。

中国的市场经济是建立在特权的基础之上的，而不是建立在权利的基础之上。市场经济是权利市场经济，而非特权市场经济。

市场经济的基础归根到底是建立在三大权利之上。其一，自由，每一个人的自由。其二，产权，清晰的产权归属。其三，精神，企业家精神。

权利不是特权，权利是理通天下，每一个人都平等的拥有。而特权，它是凡事对人，一部分人拥有，另一部分不拥有。权利是不可任意剥夺的，但是特权就不同，可以给你，也可以剥夺。在一个特权盛行的社会中，不可能有真正的市场经济。

享受特权的中国公司海外如此受气。

中国自2004年开始，启动规模化的全球经济拓展战略以来，实现的海外直接投资达到了4500亿美元，但是同时造成了268亿美元的损失。

这些海外投资行为绝大部分是，占有中国国内绝对垄断地位的国有企业所为。全球战略，海外发展是对的，但是以国内特权市场经济的垄断模式，去权利市场经济模式发展，因为模式的不同，被拒绝、受损失、效率低是必然的。

在世界各国错综复杂的国家贸易纷争中，中国已经连续17年和连续7年成为被别国反倾销、反补贴制裁数量最多的全球冠军国家。

进入2014年美对华贸易大棒再举。20140106美国国际贸易委员会公告，经日落复审，6名委员一致裁定维持中国输美非公路用轮胎和橡胶磁铁的反倾销和反补贴令。什么是日落复审？世贸组织规定，双反关税应在征收之日起5年内终止，5年期满，日落复审裁定是否维持或终止税令。2008年，美国商务部决定对中国输美非公路用轮胎征收最高14%的反补贴税和最高210.48%的反倾销税，对中国输美橡胶磁铁征收109.05%的反补贴税和最高185.28%的反倾销税。

不懂得、不尊重市场经济的法律规则，是要受到惩罚的。2012年9月，中国国资委副主任黄源和在广东会议上，警告中国央企的海外经济活动，如果继续践踏市场经济法律红线，中国企业和产品都有被外国处以天价罚款，甚至在某些国家或地区被整体驱逐的可能。

特权市场经济是对自由市场经济的剥夺。

在中国，如果你想进入什么产业，生产什么产品，成立什么组织，包括制造业、金融行业，甚至你成立什么基金会、大学，这本应是每一个人应该享受的权力和自由，但在我们的现阶段，你仍然需要很多审批的程序，有些人能够通过审批，有些人通不过审批，她（他）的幻想就永远只是幻想。

我们经常看到在很有油水的行业，没有特殊的关系是得不到审批的，这些行业就掌握在部分人手中。政府经常拿出专项资金，支持一些企业。但实际上，这些资金是否能够公平地到达最需要的企业家手中，还是到了有特殊渠道和特殊关系的那一部分人手中，这是地球人都知道的事情。这种特权，没有公平的体现自由和权利。就算你要成立一个非营利机构，首先不是你有多少钱，而是需要找到主管单位，主管单位往往都是政府或政府附属机构。在这里，想做雷锋的权利都受到了限制。

这与进入任何行业所需的最低门槛和资质不是一个概念，任何的限制都应是非人格化的，及对所有的人都是一视同仁的，不论你的家庭背景，你的出身，你所在的单位，都应该是一视同仁的。但现在中国对许多行业的限制，不是一视同仁的，是人格化的，是对某一部分人开放的特权。

在市场经济国家经营公司是个人权利。

在美国，你想成立一家公司，不需要面对中国行政大厅的那么多的监管机构，如国税局、地税局、卫生局、建设局、国资委、发改委、技术监督局、质监局、公安局、审计局、国土资源局、煤炭局、商务局、教育局，等等等等。

你只需要找个律师做三件事：起个公司名称，出示合法证件，交几百块钱。几十天后，你就被政府批准，公司成立，然后去银行开户做生意挣钱，想做什么，随你！在美国注册公司，不需要验资，不需要行业许可，不需要有关部门审核营业范围，不需要主管单位。你在经营过程中，没有很多机构来查你，来审核你，只有无时不在无刻不在的法律和规则！只要你不做为违法生意，如贩毒、贩人、洗钱。

你的资金进出美国不必向任何部门申报用途，除了单笔超过100万美元，需要经过FBI的洗钱审查以外。这一点不同与中国的外汇审查制度。

在美国中国国籍可以开银行

金融资源是一个国家最重要的资源之一。在美国，开一家公司是个人的权利，政府颁发执照是义务。只有在美国开银行需要受到政府的审批和监管，但是法律对审查和监管，不允许任何涉及国籍、宗教、年龄、性别、民族的歧视。就是说，中国国籍可以在美国合法开银行，然后在中国和其他国家吸储和放贷，以及经营银行业务，同时每笔存款可以得到美国联邦保险，比存在中国还安全。

但在中国，你想开家银行，念想刚出就被毁灭了。中国国籍可以在中国土地上合法的开一家中国的银行吗？在中国这是开玩笑。温州事件就已经说明，得不到政府垄断的金融机构的批准是不合法的。让同行审批同行，让你来与我竞争？可能吗？最后只好资金不能见阳光，只能承担地下风险。

有统计，中国有50%的企业不知道融资从哪里来？中国的国有企业似乎天然的可以成为银行呵护的对象，因为政策就出自国有。

需要融资的万千中国企业，实际上很快就知道，你的产品可以在全世界找市场，你的融资渠道也可以来自全世界，只要你值得银行信任，让银行确信符合资金流动、安全、盈利三原则，你就可以得到融资。因为美国的银行都是私营，没有国营，贷给谁，政府不管，也无权管，也管不着，只有法律管，就是美国银行法。

2014年1月6日，银监会副主席周慕冰宣布，首批纯民营资本的民营银行实行有限牌照发放，首批试点3-5家，未来将依照成熟一家批准一家的审查准则。但是读我文章的人有多少知道美国的银行没有国营的，都是私营的银行！美国的私营银行最多时达到了15000家，现在也有4500余家。而在国内的今天，民企创办银行的前置性限制和准入门槛仍然没有完全放开。有人说，中国的垄断资本是不会让温州开银行的。而已经出台的温州金融改革新12条细则，只是把已有的金融机构在温州重新布局。

市场经济的权利核心就是自由

每一个人自由地创造财富，实现自己在社会中的真正价值，体现出每一个人的幸福感，这就是市场经济的权利逻辑。

自由是我们人类追求幸福的基本权利，是最基本的人权，如同每一个人的生命一样，非正当程序不可剥夺。对自由唯一的限制就是不侵害别人的权力。只有自由才会出现公平竞争，只有竞争才会出现创新，有了创新我们的社会就会进步。

从正面的角度看，自由是每一个公民都能够利用自己的智慧、知识、技能、劳动，自主的决策，改善自己的生活，实现   自己的梦想。从负面的角度看，每一个人都不受他人的奴役，并保护自己得利益不受侵害。在充分自由的市场经济社会中，人与人之间通过自由的合作和努力，完成交易，从而获得应得的收益和利益。

美国之所以成为全世界最具创新的国家，根本原因是国家法律规定不能有国教，不能以任何的法律限制言论自由，不能限制任何人公平的自由的创造财富的权力，就是说，法律限制了特权的念想！

市场经济的权利基础是产权

清晰的产权归属是市场经济的基础，这是对每一个人所有权的保障。每一个人的私有财产神圣不可侵犯，这是体现产权的基本，也是社会秩序的基本。产权也是整个社会道德水平的镜子，体现在不侵犯他人的产权。

产权是信用体系的基础，如果没有产权，没有企业的长期战略和信用，社会上就互易出现大量的坑蒙拐骗，我们在市场上购买产品就没有信任感。

产权也是创新的基础。企业家只有对自己的产品创新具有信心，他才会去投资，才会花上几年甚至几十年，去创造未来还不确定的产品。我们现在对有形资产的保护有了进步，但是对无形资产的保护，甚至已使保护十分出色的国家从对我们批评，继而制裁，到现在无可奈何的地步。

市场经济的权利实现体现在企业家精神

市场中有物的交换，有产品的交换，但是不可能有企业家的交换。市场经济本身就是企业家不断创新和创造的过程，因此企业家精神就是市场经济的灵魂。企业家往往嗅觉灵敏，大胆敢冒险，能吃苦，善于创新，有进取精神，这样一些优秀的人，在社会中，在人群中，能不能利用每一个人本身都应该具备的权利，依靠他们的特质和精神，自由的发挥出他们的潜力，这将决定我们这个社会创新的质量和速度，决定着国家和每一个人财富增加的速度。

曾有一个真实的故事，美国的一个商人在华出差要住宾馆，受到保安的阻拦。原因是该宾馆正准备接待美国商务部长来访。随后保安遭到了这位美国企业家的怒斥。

在美国最受尊重的不是官员，不是领导，而是企业家、医生和律师。因为，医生救人，律师保护人们的权利，而企业家是专门挣钱的，他创造税收和工作岗位，养活着很多人。但是领导呢？他们专门花钱，最应该得到的是：监督。

世界上没有一个国家向中国这样关注GDP。

市场经济国家最关注失业率而不是GDP。世界上没有一个国家向中国政府一样，如此关注GDP、进出口和经济增长速度。市场经济国家最关注的指标和执政最重要的业绩，不是中国关心的这些，而是失业率！关注的其他经济指标，也是为了分析其对失业率的影响。

因此，5年来美国失业率居高不下，一直在8-11%之间徘徊，成为奥巴马竞选连任的软肋。而在2012年11月6日投票之前，发布的最新失业率首次低于8%，达到了7.9%，就成为奥巴马竞选团队的一剂强心剂，令摇摆选民坚定信心，对奥巴马获胜起到了关键性作用。

进入2014年1月，美国失业率降至7%，尽管这离市场经济正常指标6%还有距离，但已经达到了奥巴马执政以来的最佳表现指标，这为深受去年斯诺登事件困扰而大幅下降到冰点39%的奥巴马支持率成功转危为安。

GDP造成了经济的飞跃、环境恶化的飞跃、贫富差距的飞跃和特权市场经济的飞跃！

2013年年底，中国新政宣布放弃GDP作为各地政府考核唯一指标，进一步放开诸多许可，显示争论了多年的凯恩斯和哈耶克观点被政府和社会各界认知，并逐渐承认已经实践而普世接受的哈耶克观点，“市场经济政府莫伸手”。

当中国私营企业家和投资人全身心创新做企业，而不用担心政府常变的政策常伸的那只闲手；再也没有财产安全危机从而大幅降低移民意愿，届时中国市场经济方才走上正道！

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时间：20140112.