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孙毅:宪政国家实现民主的全民公投20121123
2016-01-20 46440

宪政国家实现民主的全民公投

 

美国各州全民公投体现宪政民主

宪政国家实现民主的三大特征:其一,立法机构独立。其二,提案经全民公投成为法律。其三,公投必须符合宪法。

2012年11月6日,在美国总统大选的同一天,美国有38州对176项提案进行全州公投。主要议题包括大麻合法化、安乐死、同性婚姻和税等,其中与税有关的提案有31项。

根据州宪法,提案将在获得大多数支持票后生效。提案如在本州公投通过,显示该议题在民众获得广泛支持,随后该议题可能散播至全国,因为这是成为全美趋势的前提指标。

 

两个州允许大麻

有6个州对大麻药用和休闲使用合法化进行公投,包括科罗拉多、华盛顿、俄勒冈、麻省、阿肯色和蒙大拿州。

关于大麻合法化的公投,科罗拉多州和华盛顿州顺利通过该法案,与联邦法律形成挑战。联邦政府规定大麻属于违禁品。

这两个州规定,21岁以上的成年人,最多可以拥有1盎司大麻。这两个州将医用大麻合法化,人们可以自由享用消遣用大麻。商店只要拥有州执照就可以销售大麻。科州允许每人种植6株大麻,但华州不允许私人种植大麻。

 

 

同性婚姻合法化

11月6,在全世界关注美国总统大选投票结果的时候,美国有四个州的选民为本州同性婚姻合法化进行公投,决定是否通过成为法律。在此之前,已经有六个州和哥伦比亚特区允许同性婚姻。这次对同性婚姻提案进行公投的四个州是,马里兰、缅因、华盛顿和明尼苏达。

公投结果,马里兰州以52%对48%通过该项法案;缅因州以53%对47%通过;华盛顿州以52%对48%通过。

关于同性婚姻的法律界定问题,同性婚姻合法化在世界很多国家都饱受争议。当美国总统奥巴马支持同性婚姻合法化时,也引来美国国内诸多炮轰。美国至今还有30多个州,法律禁止同性婚姻。奥巴马也是美国历届总统中,第一位支持同性婚姻的总统。

 

四个州反对奥巴马健保

阿拉巴马、怀俄明、蒙大拿和佛罗里达4个州提出议案,发对奥巴马总统的健保改革,禁止强制规定民众购买健康保险。

 

加州选民竟然同意加税?

加州30号提案,是将民众的销售税由原来的7.25%提高至7.5%,年收入25万者也将提高所得税。

2012年11月6日,加州公布公投结果,选民以54%支持对46%反对通过了加州30号提案。这项提案将未来的4年内,在加州提高销售税0.25个百分点,由原来的7.25%提高到7.5%。还要在未来的七年内,对加州年收入25万美元以上的人加税。该提案成为法律将会增收470亿美元。该提案的发起人加州州长布朗声称,加税是为增加教育投入和平衡州政府预算。

30号提案被通过,加州教育界一片欢呼声。加州大学认为,30号提案的通过,意味着原计划削减的补助2.5亿美元被自动取消。加大同时宣布不涨学费,并将开始退还已经缴纳的秋季上涨的学费每个学生249美元。30号提案通过将会避免削减加州学区54亿美元经费。

 

废除死刑未获通过

加州对废除死刑的34号提案进行公投,有52%的选民投下反对票未能通过。1978年的公投,有71%的人赞成死刑,但2012年11月6日的公投,只有48%的人支持废除死刑。

 

安乐死能否实现

麻省对是否允许医生协助末期病患实施安乐死公投。在此之前,华盛顿、俄勒冈、蒙大拿已经通过该法。

 

拒绝保费优惠被否决

原被普遍看好的33号提案却以45.4的得票率败北。33号提案允许保险公司对继续持保的驾驶人降低保费,但一旦驾驶停保,保费优惠将会停止。消费保护团体认为,这对因正当理由停保的人来说是不公平的。33号提案的否决,对消费者来说是一大福音,但对独立保险经纪人来说,是个失望的结局。

 

    三振出局顺利通过

69%的选民投票赞成通过加州36号提案的三振出局法。其他24个州有类似法律。36号提案通过后,第三次累犯必须是重大暴力犯罪,才能处以25年刑期至无期徒刑。

 

字数:1543

时间:20121123-17:11

 

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