改进集团管控的三种方案

我们认为，对有些企业集团来说，改进集团管控模式是成功解决其他经营管理问题的前提条件。当前要解决一些企业集团管控模式不合理的问题，至少需要重新从以下几个方面进行方案设计。

我们在管理咨询工作中发现，一些企业集团的管控措施不当，首先在于总部的功能定位不清晰或不合理，造成总部的一些职能部门不能发挥应有的作用，该管的不管、不该管的却管得过死，下属企业无所适从。因此，企业集团应当首先根据整体发展战略和自身特点，非常具体地确定集团总部（包括二级子集团）的经营管理功能和职责范围。

集团总部到底在整个集团的经营管理体系中应当发挥怎样的功能，除了需要从拥有的管理权限的角度进行分析，更需要根据集团现实的经营管理需要出发，从行政管理、投资管理、战略决策、运营管理者、经营监督、风险控制、绩效考核等各个方面进行专业设计。

2、针对不同企业实行不同的管控方式与措施。

确定集团管控方式通常是依据所属企业的投资性质、需要分权和集权的领域以及业务多元化程度，采取不同的管控措施。例如，对于一般参股企业应实行“资产控制型”管控方式，对控股企业则需要采取“战略控制型”和“运营控制型”管控方式。实际当中，在这些管控方式的基础上，确定针对每个企业的具体管控措施，仍需要进行更为专业化的设计。

3、建立以核心业务为导向的基础管理体系

在确定总部的功能定位基础上，需要对整个集团的运营管理体系进行梳理和完善。我们的管理咨询实践和研究表明，中国企业集团的管理问题表面上是放权与管控的矛盾，实际上是对集团核心业务的运营管理矛盾。因此，企业集团要整体性地提高经营绩效，必须走出传统的管理误区，从核心业务的运营管理入手，形成一套更加科学、合理的基础管理体系。