学员论坛_关注民生构建和谐 ［方案说明］ 本教学采用“论坛+研讨”的教学方式，由主持人引导，学员围绕课堂所提供的3个话题的视频背景材料及所提出的参考论题，学员分组研讨，各组派代表发表演讲，学员嘉宾现场点评，最后由主持人综合点评。因此，整个论坛的教学过程是一个“学员与学员互动，学员与教员互动”的交流过程，需要学员们的积极参与和配合。请各位学员课前思考一下本方案所提供的讨论参考题，以提高课堂教学的效率，使大家在有限课堂教学时间里有更多的收获。 谢谢合作！ ［论坛程序］ 一、 开坛：主持人致开坛词；宣布论坛方案。（时间5分钟） 二、 论题：论坛主题为“关注民生，构建和谐”：分3个论题，涉及3个民生热点领域：教育、就业、医疗。（题目附后）（每题30分钟时间） 三、 程序：每题的程序及时间具体为：主持人导论3分钟；视频背景资料5分钟；分4个组分组讨论7分钟；各组代表演讲各3分钟，共12分钟；学员嘉宾点评3分钟。 四、 小结：主持人总点评。（15分钟） 视频中分析的两个案例: “学员论坛”案例材料之三: 这起拖欠民工工资事件的处理说明了什么？ 2005年的8月23日上午，由某建筑安装工程总公司（以下简称建筑公司）在灵川县境内承建的“七彩小康城”住宅小区的120余名农民工，突然围聚在笔者所工作的市建规委门前，强烈要求解决其被拖欠的工资。其中部分农民工情绪非常激动，甚至对前来劝说的市建设领域清理拖欠工程款办公室的工作人员或大声叫嚷，或粗口相向，或挥舞拳头。 事情发生的当时，我正在别的工地上进行现场办公，接到情况紧急通知后，我火速从工地赶到了现场，发现场面已十分混乱，我扯起嗓门大声对他们说：“农民兄弟们，请安静！请安静！我是“清欠办”的负责人，你们的心情我十分理解，你们的困难，我完全知道”。说到这，现场喧哗依然，我一个人的声音，基本上被淹没在喧嚣的海洋中，我接着又动情地说：“你们来找我们，说明我们是朋友，说明你们是相信我们的，但追讨工钱，是要讲究方法和政策的”。比较挨近我的部分农民听到后觉得有道理，场面逐渐有点安静了，我当即趁热打铁道：“请农民工朋友们选出五个代表，跟我到会议室谈具体问题”。这时现场只有交头接耳声而无喧哗吵闹声了，混乱的场面也初步得到了控制。 几分钟后，农民工们选出了七位代表——显然他们接受了我的提议，这就为平和地处理这一突发事件提供了初步的保障。我乘机又说道：“请大家先回去，或上工或休息，不要在这聚集了，这里是国家行政机关工作的地方，长时间围聚既妨碍工作也影响不好”。这时现场又开始乱了，我只好给七位代表做说服工作，可农民工们横说竖说都不相信，我再次大声喊话：“农民兄弟们，你们的代表已经选出来了，你们应该相信他们才选他们作代表的。如果你们不散去，既影响了我们的工作，也无法切实解决你们的问题。我保证从现在起，就是不吃饭也要拿出解决问题的方案”。僵持了数分钟后，七位代表终于配合我们将其余的农民工劝散，而此时已经接近下班时间了，但我们丝毫不敢懈怠，当即召集市劳动监察支队、建筑公司、房产开发商等相关单位和个人进行会商，为了兑现对农民工兄弟的承诺我们不下班，中餐也顾不上吃，终于弄清了事情的来龙去脉。 经查实：七彩小康城一期共建楼14栋，拖欠农民工工资约330万元，涉及农民工580余人，责任单位为房产开发商、建筑公司。经过多轮交锋和艰苦的谈判，直至当天晚上7时，建筑公司终于书面承诺十天内拨付贰佰万元专款用于解决拖欠的农民工工资。房产开发商同意拨付壹佰万元专款并同意在清算结帐后，全部付清余款。一场稍有不慎就一触即发的紧急事件在我们有理有节，有法可依而又充满人情味的协调处理下，终于落下了帷幕。 七彩小康城的这一事件，表面上看似一个独立而普通的民事纠葛，但其身后的背景则深刻地揭示了诸多社会、历史及体制等方面的原因，处理完这件棘手的事后，我陷入了深深的的思考和探索之中…… 案例选自“工作难题分析”) 讨论题(自选参考)： １、国家于2003年就开始布置工程领域的清欠工作了，为何时过两年多桂林市还出现这么严重的事件？桂林市的清欠工作也取得很大的成绩，为何还出现边清边欠的“怪圈”？ 2、在我们每一个人的具体工作岗位上，我们应如何绷紧科学发展观和构筑和谐社会这一根“弦”，以民生、民情之得失为已任？ *“学员论坛”案例材料之四: 5000多农民工缘何退掉养老保险? 　　2005年8月17日，浙江省绍兴市社会保险事业局养老中心。上午10点刚过，农民工陈双英来到养老中心办公大厅，要求工作人员为她退掉养老保险。 　　"我家在江西省玉山县白云镇山头村，2000年我和丈夫带着儿子来到绍兴市，我在一家制衣厂打工，从2003年开始，厂子给我交纳了养老保险。现在孩子要上初中了，这里的学校收费比较高，因此打算带儿子回家读书。"她说，要退掉养老保险原因有两个：一是不知道转移回老家，对方能不能接受；二是她回家后只能务农，即使可以交，也不一定有那么多钱去交。 　　其实，像陈双英一样由于种种原因前来退掉养老保险的农民工还有很多。绍兴市社会保险事业管理局养老中心提供的数字表明：2003年共有1681人退保，2004年1984人，今年1～7月也已有1345人。也就是说，从2003年初到今年7月，已经有5000多名农民工退掉养老保险。而在这些退保的人中，外来民工占了大部分。 　　在采访中记者还遇到了前来退养老保险的安徽枞阳县农民黄太红和黄言海。她们告诉记者，2001年她们来到当地一制衣厂打工，公司为她们办理了养老保险，然而好景不长，前一段时间厂子倒闭了，他们不得不又换了一个很小的厂子上班，"但是这个厂子就是不给我们续交养老保险，没有办法我们不得不退掉。" 对于众多的外地农民工退掉养老保险一事，绍兴市社保局养老中心主任陈建勋表示无奈。她告诉记者，现在退保的人还不算多，每到过年前，社保局就会有大批民工前来退养老保险，"虽然每一个退保的人我们都做工作。告诉他们，只要缴满15年，到退休年龄就可以享受养老金了，但往往收效甚微。" （本案例选自”中国经济网”） 讨论题(自选参考)： 1、导致众多农民工退掉养老保险的直接原因是什么？深层原因又是什么？您认为如何才能避免此类事情的再次发生？ 2、民生问题研究专家、中国人民大学郑功成教授认为：“社会保障是民生之安全网。只有保障底线公平，保护弱势群体，才能增进国民福利。“请结合本案例，谈谈您对这个观点的看法。