一.党风廉政现状及简析 1.腐败趋势 认识腐败： 基本概念；腐败危害；基本形势。 腐败特点： 主体群体化；标的规模化；领域复杂化；手段智能化；空间扩大化。 腐败影响： 当前腐败突出问题；对党风的影响；对社会风气的影响。 2.理性分析 历史环境： 腐败滋生的历史环境；反腐倡廉的基本理论问题；权力的交换与权力的蜕变。 高发原因： 腐败的根源在哪里？腐败高发的原因分析。 追根溯源： 需求的无限性与手段的有限性之间的矛盾是腐败产生的最根本原因。 3.放眼国际 国际合作 国际共性规律；犯罪的国际化及其引渡；中国参与反腐败国际合作。 腐败大案 法国埃尔夫石油公司案；美国新泽西——腐败的重灾区；韩国三星的“秘密资金”。 清廉参照 透明国际与清廉指数；《全球腐败报告》；我国历年的清廉指数；廉政标杆--芬兰；新加坡：一党执政下的廉洁；香港：亚洲的“清廉先生”。美国：百年腐败与百年治理。 二.加强廉政体系的建设 1.顶层设计 高度重视 反腐倡廉的制度体系从法律、政策、制度设计层面；“反腐倡廉建设”作为党的建设五大建设之一；三个注重：更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。 健全机构 党的十七大报告首次将反腐倡廉定位为“建设”这一新概念，将使反腐倡廉工作常态化，意义深远；注重法规制度的可操作性；立法的着眼点在于加大“腐败成本”；健全权力运行制约和监督机制。 法纪严厉 集权→分化；人治→法治；中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系２００８―２０１２年工作规划》；加大查办违纪违法案件工作力度。 2.惩防制度 基本要求 发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用；构建防治腐败的法规制度体系；趋完善对权力制约和监督的制度。 主要目标 建成惩治和预防腐败体系的基本框架；建成完善的惩治和预防腐败体系；“完善体系”：基本框架+配套体系+工作机制。 建设进展 从政行为制度不断完善和健全；违纪违法行为惩处制度更加充实；制度建设工作视野不断开阔；反腐倡廉制度建设对反腐倡廉工作的推动。 3.监控机制 政府内部监督 行政系统内部监督；上级政府的监督； 审计部门的监督； 监察部门的监督； 法制部门的监督。 民众参与监督 信访机构；群众举报；网民舆论；行政系统外部监督；社会和公民的监督。 媒体报纸监督 加强和改进舆论监督；人是靠不住的；民主与公开；增加腐败成本；形成多层面的监督制约体系。 三.筑严廉洁自律的防线 1.坚定信念 筑严道德防线 以权力观的教育为核心；完善反腐倡廉宣传教育工作的格局；形成反腐倡廉教育的强大合力。 解决思想问题 没有正确的思想就不好有正确的行为；人应该有所追求；以一己私利为目标不会走多远。 正确对待权力 三待： 以敬畏之心待权；以满足之心待利；以平常之心待名。 三畏：畏天理；畏国法；畏人心。 做官：居官以公，以廉。 2.党性修养 何谓党性修养 党的性质；党的宗旨：全心全意为人民服务。 党性修养内容 理论修养（基础）、思想道德修养（核心）、政治修养（方向）、组织纪律修养（保证）、作风修养（标志）、科学文化修养（标志）。 贪官“七笔帐” 一是“政治帐”，我自毁前程；二是“经济帐”，我倾家荡产；三是“名誉帐”，我身败名裂；四是“家庭帐”，我夫离女散；五是“亲情帐”，我众叛亲离；六是“自由帐”，我身陷囹圄；七是“健康帐”，我身心交瘁。 3.塑造人格 培养健全人格 做官先做人：好人不一定能当官，当官必须是好人！道德品质言行一致表里如一；才能上丰富实践和社会阅历洞察国情；心理上磨炼刚毅与自信的品质；情感上达到爱人民的最高境界。 用权必须谨慎 权力的特性；权力的实质；一切有权力的人都容易滥用权力；权力趋于腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；有权力的人民使用权力一直到遇有界限地方才休止。 干干净净做官 领导干部要干干净净为党和人民工作； “干干净净”这四个字，朴实简洁、掷地有声；要作到干干净净干事，最根本的是要加强修养、提升境界，树立正确的世界观、人生观和价值观。