税负重是中小企业很难盈利的重要问题，中国是否还有进一步减税的空间，对此，综合开发研究院（中国·深圳）院长、中国经济体制改革研究基金会秘书长、国民经济研究所所长樊纲在接受中国网记者采访时表示：

供给侧结构性改革的五大任务之一是降成本。降成本就是降企业成本，历来供给学派政策一个重要的内容就是降税，减少企业的负担，使企业能够有更大的激励去投资，去创新，从这个意义上来讲中国肯定是有空间的，中国现在大家中小企业都有些许抱怨，抱怨赋税比较高，从长远发展角度来讲，降低企业成本还不仅仅是降税的问题，它涉及到一系列的交易成本，包括土地，社保，涉及到政府的运营，政府审批等。

所以降成本是一个广义的概念，也不能光想着减税。除了刚才说的政府成本以外，其中重要的一项是如何降低企业用工，劳动力成本不是说就是工资高低的问题，劳动力成本涉及到一系列的制度安排，如果一个企业它用工制度上不够灵活，那就等于浪费很多资源，用一些不能真正有用的人也是成本的提高，如果一些制度，包括一些法律制度，不能够在这个意义上降低企业用人的综合成本的话，那企业成本也会很高。西方的一些国家之所以现在成本很高，竞争力下降，是因为其劳动力的雇佣制度非常不灵活，僵化。

降成本还涉及到社保，如果社保能够更有效率，社保的安排，资金使用更有效率，那么企业交社保的成本就可以降低了，现在降不下来是因为社保效率不够高，使得个人也好，企业也好，必须得交这么多钱，社保基金如果能够运用得更好，没那么多浪费，没那么多行政开支，更多的钱真正能够用到老百姓身上的话，可能就不需要交这么多的社保成本，现在社保成本对于企业来讲也还是一个很大的成本，所以降低企业成本是一个综合性的事情，不要单一想着减税，或者单一思考一个方面的问题，要从方方面面来思考怎么降低成本。