民间融资监管首试地方立法----温州金改2013年11月22日破题--- 

   2012年3月，国务院决定设立温州金融综合改革实验区。历经两年酝酿，《温州市民间融资管理条例》于2013年11月22日获通过，成为国内首部民间融资管理法规。

   确认2种企业融资方式：

1、定向债券融资，

2、定向集合资金

    规范3类民间融资服务主体：

1、从事定向集合资金募集和管理等业务的民间资金管理企业。

2、从事资金撮合、理财产品推介等业务的民间融资信息服务企业。

3、民间融资公共服务机构。

    条例五个亮点

   1、明确归口地方金融管理部门管理　(明晰民间融资管理权责)

   2、首创大额民间借贷强制备案制度　(纳入政府可视可控范围)

   3、贷款利率取消上限，由双方商定　(不超银行基准利率四倍)

   4、公务员金融人员禁参与民间融资　(防范关联性的权力寻租)

   5、企业募集资金不超过净资产八倍　(防范引发过高集资风险)

    各方评说

     ●中国资本策划研究院院长：朱耿洲：

    ●温州融资管理条例出台，有望突破以往的金融体制，将民间资本由暗流涌动变成阳光操作。——浙江省人大常委会委员陈荣

    ●以往有关民间融资的法律规范散见于《民法通则》、《合同法》等，条例的出台使民间融资有了单独的体系性法典。——温州知名经济学者马津龙

    ●企业财务本来就具备一定的隐秘性，谁也不想自己什么时候借了多少钱都一一登记在案，让人家尽收眼底。——温州制造业领域的一名企业主