课程背景：

      国务院 国发〔2014〕63号发布了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》；

      财政部令78号发布了《政府会计准则——基本准则》,2017.1.1起施行 ;

      财政部 财会[2016]12号发布了《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》、《政府会计准则第4号——无形资产》，2017.1.1起施行;

      财政部 财会[2017]11号发布了《政府会计准则第5号——公共基础设施》,2018.1.1起施行;

      财政部 财会[2017]23号发布了《政府会计准则第6号——政府储备物资》,2018.1.1起施行;

      财政部 财会[2017]4号发布了《<政府会计准则第3号——固定资产>应用指南》;

      财政部 财会[2017]25号印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表准则》,自2019年１月１日起将在各级各类行政单位和事业单位试行施行，鼓励行政事业单位提前执行。

      财政部 财会〔2012〕21号 印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起施行。

      综上可见，政府部门、行政事业单位切实把握政府会计准则、会计制度和《行政事业单位内部控制规范》要点，从而提高实施效果，是当下面临的一大课题。

课程收益：

      1、系统掌握政府会计改革框架与未来发展趋势；

      2、正确理解和掌握基本准则与具体准则的重点内容；

      3、掌握政府会计制度的重点内容及核算变化；

      4、掌握我国权责发生制政府综合财务报告的编制；

      5、掌握与会计核算相关的财务制度最新变化；

      6、掌握政府部门、行政事业单位内控各环节的财务风险点与管控措施；

      7、提升实际工作水平和处理问题的能力。

课程时间：2天，6小时/天

授课对象：

      各级政府部门、行政事业单位、各级党政机关及所属单位领导；各级政府部门、行政事业单位总会计师、财务主管、财会部门负责人；各级政府部门、行政事业单位财务人员；其他相关人员。

授课方式：故事案例导入、讲授、案例分析、课间活动、讨论提问、互动点评、课程总结

课程内容：

第一讲  政府会计改革框架体系讲解

一、政府会计改革的背景和意义

二、政府会计改革国际趋势和经验

三、政府会计改革方案解析

四、行政事业单位会计核算与财务管理体系结构

五、政府会计制度与政府会计准则体系的关系

第二讲 《政府会计准则——基本准则》要点解读

       (2017.1.1起施行)   财政部令78号

一、政府会计准则的基本概念解析

二、政府会计目标对确认和计量的影响

三、政府会计信息质量对确认和计量的影响

四、会计要素定义和确认标准

五、资产、负债和净资产的计量属性及其应用原则

六、预算会计要素的确认和计量

七、政府会计报告基本架构

第三讲 《政府会计准则第1号——存货》要点解读

(2017.1.1起施行)   财会（2016）12号

一、具体准则出台的背景、意义

（一）具体准则出台的背景

（二）政府会计标准体系组成

（三）制定四项具体准则的原则

（四）具体准则的创新与变化

（五）具体准则出台的意义

二、存货具体准则的要点解读及操作案例

第四讲 《政府会计准则第2号——投资》要点解读

(2017.1.1起施行)    财会（2016）12号

一、制定背景

二、准则主要内容

（一）总则

（二）短期投资

（三）长期投资

（四）投资的披露

第五讲 《政府会计准则第3号——固定资产》要点解读

(2017.1.1起施行)    财会（2016）12号

一、制定背景

二、准则主要内容

三、与现行制度差异比较

四、固定资产折旧计提时点

五、固定资产折旧年限

第六讲 《政府会计准则第4号——无形资产》要点解读

(2017.1.1起施行)    财会（2016）12号

一、制定背景

二、主要条款

（一）总则

（二）无形资产的确认

（三）无形资产的初始计量

（四）无形资产的后续计量

（五）无形资产的披露

（六）附则

三、与现行制度差异比较

第七讲 《政府会计准则第5号——公共基础设施》要点解读

(2018.1.1起施行)    财会（2017）11号

一、《公共基础设施准则》的主要创新

（一）规范界定了公共基础设施

（二）明确了公共基础设施确认主体

（三）规定了公共基础设施的折旧或摊销

（四）明确了存量公共基础设施入账要求

二、《公共基础设施准则》的实施难点

（一）资产定义政出多门，会计难以适从

（二）存量公共基础设施入账难度大

（三）资产、负债会计信息错配

三、《公共基础设施准则》实施对策

（一）统一规范资产定义

（二）对“旧公共基础设施”进行专项清产核资

（三）完善资产、负债会计信息

第八讲 《政府会计准则第6号——政府储备物资》要点解读

(2018.1.1起施行)    财会（2017）23号

一、准则中政府储备物资的定义

二、政府储备物资的确认

三、政府储备物资的初始计量

四、政府储备物资的后续计量

第九讲 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》要点解读

（2019年1月1日起执行）  （财会〔2017〕25号

一、制定背景

二、制定原则

三、政府会计科目及其使用说明

四、政府会计报表编制

五、政府会计报表附注编写

六、新旧会计制度的衔接

第十讲 《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》解读

（国发〔2014〕63号）

一、概述

（一）改革背景

（二）政府会计概念

（三）政府会计体系的构成

（四）政府会计改革的最新进展

（五）实施步骤

（六）目前实施情况

（七）一个简要总结

二、《政府财务报告编制办法(试行)》解读

三、《政府部门财务报告编制指南（试行）》解读

四、《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》解读

第十一讲  政府采购管理

一、政府采购目录的编制、发布

二、政府采购计划的编制、下达

三、组织采购

四、资金拨付

五、验收提货

六、办理控购手续

七、监督检查

八、政府采购业务流程图

案例

第十二讲  行政事业单位预算管理流程与精细化管理

一、预算编制及批复

二、预算执行

三、预算绩效管理

四、预算精细化管理

第十三讲  行政事业单位内控信息化管理与财务信息化建设

一、行政事业单位内部控制信息化总体框架

二、信息系统开发的主要风险和主要控制措施 　

三、信息系统的运行与维护的主要风险和主要控制措施 　四、财务信息化建设要点 五、财务信息化方案项目目标 六、财务信息化方案设计 七、业务流程分析及财务系统的设计 八、系统运行方式及财务软件选择 九、财务信息化建设方案注意事项 第十四讲  交通运输系统行政事业单位财务管理风险防范与规避

一、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理体制不健全，缺乏完善的监督机制

（二）会计核算不规范，财政监管不力

（三）财务管理专业人才缺乏，影响了财务管理水平

 二、行政事业单位财务管理的风险防范对策

 （一）改革行政事业单位的财务管理体制

（二）加强行政事业单位财务监督审计力度

 （三）提高行政事业单位财务管理人员的综合素质

第十五讲  行政事业单位收支管理

一、收支控制目标

二、收支控制业务流程

三、收入管理的内容

四、支出管理的内容

五、收支控制主要风险点

六、收入控制措施

七、支出控制措施

第十六讲  行政事业单位合同管理

一、合同管理的内容

二、合同管理内部业务流程

三、合同归口管理

四、签订合同的经济活动范围和条件

五、合同履行情况的监控

六、建立合同协调机制

七、合同管理的主要风险与防范措施

第十七讲  行政事业单位项目管理

一、建立建设项目管理制度

二、建立建设项目议事决策机制

三、建立建设项目相关审核机制

四、组织建设项目招标并接受有关部门监督

五、建设项目资金专款专用

六、组织竣工结算与建设项目档案和资产移交

七、建设项目风险与防范措施

第十八讲  案例分析

案例一  政府采购合规性

案例二  私分国资为职工买保险

案例三  特殊会计处理

第十九讲  互动与答疑

                                      编制与讲解：屠建清