冷静思考，沉着应对

——对美舰侵入我南海岛礁附近12海里所想到的南海战略

1. 概述

   10月27日，美国“拉森”号导弹驱逐舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中方依法对美方舰艇实施了跟踪、监视和警告。同日，在北京出席中日韩研讨会的中国外交部长王毅回应称“奉劝美方三思而后行，不要轻举妄动，不要无事生非。”

2. 南海现状

1. 岛礁现状：目前，中国在对于南海岛礁的建设方面，基本是以民用设施为主，军用设施为辅的原则来施工的。即便在某些岛礁上修建了机场与跑道，中国也并未向其部署战机。而在本月初建成发光的华阳礁灯塔和赤瓜礁灯塔，更是填补了南沙水域民用导航设施的空白，大大改善了南海水域通航环境。

2. 南海问题日益复杂
   南海周边有关国家不仅提出了对南海的主权要求和利益主张，而且，借助东盟这一政治平台获得了“多对一”的战略优势。美日印等大国洞察到南海问题已经形成了“多对一”格局，这无形中使他们在与中国的博弈中多了一张政治筹码。鉴于此，近年来，美日印等大国都有伺机介入“南海问题”的战略意图。同时，南海周边有关国家感觉与中国进行较量的底气不足，他们都企图借大国介入实现自己在南海问题上的政治利益，这一战略安排恰好与大国遏制中国的政治企图不谋而合。故此，在南海，目前形成了三种力量：第一种力量是以单独抗争为主要形式的中国大陆的力量；第二种力量是以东盟为平台、以“越马菲”为首的力量群；第三种力量是以大国联合的方式形成了以“美日印”为首的力量群。在这三种力量中，第二种力量有政治上的优势，第三种力量有军事上的优势。目前，第二种力量大有和第三种力量联合的趋势。这突出表现在：越南、菲律宾、马来西亚、印尼等国在也在不同的场合和渠道邀请大国介入南海事务，吸引其他国家参与南海油气和渔业资源的开发，在不同场合为大国介入南海问题提供政治舆论。例如，这些国家不断强调，一旦南海落入中国手中，必然会威胁到其他国家的航行自由等。为此，尽管美国并没有正面反对中国在南海的主权，但就美国自身而言，南海航行自由的确涉及到美国的国家安全和利益，所以美国以航行自由作为由头介入南海问题有其必然性因素，这也是美国近年来在南海政策上正在不断地调整的根本原因。本来，美国对南海的基本政策是“中立”、“不介入”，在《联合国海洋法公约》生效后，美国对南海的政策开始由“不介入”转向“介入但不陷入”。美国从“即使南沙发生冲突也无义务直接卷入战争”到“愿意帮助和平解决南海争端”的战略调整，符合美国的国家利益。究其原因，南海问题既可以作为美国与东盟国家实现利益分享、进行战略对接的一个基点，也可以作为遏制中国的一个施压手段和谈判筹码。很明显，中国在南海的主权与美国在南海的利益极有可能引发美中冲突。

1. 南海战略

   有鉴于此,中国的南海战略应是

（一）必须要解决南沙群岛问题。占领南沙群岛的国家有几个，我们要重点针对越南，因为：

1. 越南占据的南沙群岛岛礁数量最多，达到28个。第二、越南的态度最嚣张、最张狂。

（二）其实中国所真正要顾虑的是美国的介入，如果美国派航母以国际仲裁人的角色前来干涉的话怎么办？毕竟我们在西沙群岛有前进机场，这是一个很强的支援。我国的精确制导战略导弹也是美国的航母克星！当然最关键的是中国人要有不怕丢航母的胆略和勇气。

1、增加海军主力舰艇吨位

052C、052D相对美阿里.伯克级驱逐舰吨位都偏小，尽快建造055型大型驱逐舰，使其成为目标舰

中国军队在南海的尴尬

首先是我国海军主战舰艇平均吨位偏小，不适合南海地区和远洋作战。美国主战舰艇平均吨位为14000吨，英国为6700吨，俄罗斯为6500吨，法国为6300吨，日本为3700吨、印度为3300吨，而我国海军的平均吨位只有3000吨左右，均低于上述国家海军的水平，可见在远洋能力这一核心指标上与其他大国海军存在明显的差距。

其次是主战舰艇的比例不合理。我海军战斗序列中，大中型作战舰艇数量、比例过低，小型作战舰艇占绝大部分，有些重要装备仍是空白，如海事卫星、航空母舰、大型固定翼舰载预警机、作战飞机、远程精确打击武器等处于概念或者预研论证阶段，形成战斗力尚需时日，远远不能满足我国海军在中、远海区的巡防需要。

再次是作战舰艇与保障舰艇的比例失调。目前美国作战与保障舰艇比例约为3:2，日本为3:1，印度为5:4，而我国海军这一比例严重偏低，保障舰艇比例偏低将严重制约海上作战的范围和持续时间，在未来的作战中极可能出现打得到但保障不到的尴尬局面。

2、加速建造类似903A这样的补给舰或像美国那样4万吨级、更大吨位的补给舰

我国海军远洋能力不足使我国对我国南海的南沙群岛处于鞭长莫及的尴尬境地，与美国利用其海军的远洋能力干预南海局势和其它周边国家利用近在咫尺的区位地理优势侵占南海岛屿，形成了强烈的反差。同时慑于美国、日本以及其他西方国家经常制造所谓“中国威胁论”，加上担心与“东盟”国家关系恶化，使得中国在军备研制和发展上多有顾虑，进退两难。

众所周知，我国的南沙群岛有着丰富的石油资源，目前被周边小国大举侵占。越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱等国和中国台湾地区都欺中国海军无力远征，占领了南沙绝大多数的岛屿，相继建立了四个岛屿机场，与中国相抗衡。不武力收回南沙群岛，收回我国主权，中国要想利用开发当地丰富的石油、渔业资源是不可能的。因此，收回南沙是中国军队必须要完成除收复台湾以外的头等大事。

中国要解决南沙问题，必须要有强大的远洋海军作为支撑，建设多大规模的远洋海军及海军航空兵，还要从整个太平洋地区的军事化趋势和我国的国防政策考虑。从形势发展可以预见，太平洋地区可能将取代大西洋成为五大洋中最军事化的地区，并可能出现十艘航母、近一百多艘潜艇及数量难以估计的各式舰艇。目前我国在海南三亚已经完成包括核潜基地在内的大型海军基地的布置，表明我国已经明确了南海战略，并准备付诸实施！

3、为了维护太平洋地区的和平与稳定，保卫我国的南海主权，维护台海稳定，中国应建设强大的远洋海军，可从以下几方面入手：

（1）改组现有的三大舰队及渔政、海关等行政机构的职能，组建中国海岸警卫队，主要继承和装备目前我国三大舰队的老旧舰艇和渔政、海关等机构的船艇，守卫我国12海里的海疆和200海里的经济海域；

（2）在原三大舰队的基础上，组建北方舰队、南方舰队、大洋舰队。北方舰队主要继承北海舰队和东海舰队之一部分的主要军力，对北至北冰洋、南至台湾岛及钓鱼岛、东至太平洋的广大区域进行巡逻并肩负收复台湾、钓鱼岛和琉球群岛的重大历史使命；南方舰队主要继承南海舰队和东海舰队之一部分的管辖区域，对广大的南海区域执行巡逻和战斗任务，肩负收复南海南沙群岛的重大历史使命，保证中国海军在东至关岛、南至印尼、马来西亚、澳洲及其以南海域、西至越南、泰国湾区域的自由通行，维护中国的主权及经济利益；大洋舰队现阶段任务主要是保护中国能源通道的畅通无阻，通过珍珠链战略，在印度洋周边，包括亚洲和非洲建立海外基地，甚至可以在大西洋周边国家建立中国的海外基地，保障我国的石油等战略资源的安全运送以及海外侨民的安全。大洋舰队的远期任务是切实保障中国在全球的经济和战略利益，实现真正的全球存在和全球到达！大洋舰队可以在未来分设第1、2、3舰队，分别管理印度洋、大西洋、南极洲等区域。

（3）现阶段（十年内）中国的海军至少需要拥有3支航母战斗群、3支两栖攻击战斗群和3支两栖登陆战斗群，并在南海地区常年保持1支航母战斗群和1支两栖攻击战斗群的编制规模，保证我国海军可随时进入印度洋或西太平洋等远洋执行威慑和战斗任务，并与北方舰队的航母战斗群、攻击战斗群形成犄角之势，以震慑美国、日本的海上军事力量。

（4）在规划建设远洋海军的同时，中国应当加大在南海各群岛的海空军基地建设，在西沙群岛扩建、增建军民两用机场，同时可以考虑在中沙群岛、南沙群岛建设二至三个利用浮动船坞和当地岛礁连接组建的岛礁机场（或者直接收复太平岛机场、中业岛机场、弹丸礁机场、南威岛机场），扩大中国空军的作战巡逻范围，确保中国在南沙、中沙的空中优势，为全面收复南沙群岛打下坚实基础。

（5）浮动船坞机场是中国夺取南沙群岛制空权的必然选择

国际上，浮动船坞早已出现了几十年，一直被各海洋大国运用作为备用船舶停泊港．目前，中国在南沙群岛面临的严峻局面，各小国抢占南沙各岛，关键就在于中国在南沙没有制空权，就是没有一个合适的岛屿机场．而浮动机场则为中国解决南沙问题提供了一个新思路．现在，中国已经牢牢控制了西沙及中沙群岛，南沙群岛上也已经有了落脚点．中国可以在中沙群岛的水下群礁之间利用二十万吨级浮动船坞建立中型的军用港口及小型机场，与西沙永兴岛上的机场相呼应．同时，可以在南沙永署礁、美济礁、渚碧礁上利用十至二十万吨级浮动船坞，建议小型军港和小型岛屿机场，扩大我国海空军在南沙的巡航范围，建立小型岛屿机场．这样，中国海军已经在南海拥有了西沙、中沙、南沙多个小型机场，可以布置上百架歼八ＩＩ、歼１１、飞豹等战斗轰炸机和中小型军事运输机、加油机，足以为中国海军的南沙巡航提供空中保护，同时也对马六甲海峡的监控将起到积极的作用，有效保证我国石油运输线的安全．

建立简易型岛屿机场的方案我认为是十分现实可行的，对中国海军而言，这种方式是既经济又实用的．就是用组合型的浮动船建立浮动船坞型军港和机场也十分可行，比中国去守着南沙太平岛围而不打强很多．浮动机场并不是只有机场的部分，还可以兼作港口的作用，其作用不可小看．现在我国岛屿上自给自足的方式已经比较普及，补给方面，并不是太大的问题．我们如果真的在南海拥有三个岛屿机场，那中国对南海的控制已经如探囊取物，还用担心补给的问题吗？当然，如果我们能顺便把南沙的太平岛拿下，再利用太平岛机场扩建一个前线机场，那对于中国海军来说，是很有帮助的．中国南海的布局将更加完善！

在南海岛屿机场建设上，建议可以充分利用废旧船舶或浮箱，不要求新，可以充分借助岛屿的支撑作用，把岛屿机场建设成为一个浮动的固定机场，不一定要求可以自行运动．因为岛屿就是一个充足的支撑点了．

另外，在中沙及南沙各建一个浮动岛屿机场，可以保证在战时的军力调动的灵活性和安全上的可靠性．一旦开战，前线机场必然是敌人攻击重点．建立中沙＼南沙两个岛屿机场，配合西沙机场，可以有效形成三足之势，相互呼应，有效保证我国海空军的巡航及战斗！

至于航母的建设，要看中国军方的财力来定的．目前的重点是必须保证中国海空军能在南海建立有效的巡航区域和备降机场，保证我国海域的安全！

目前中国台湾的军队已在南沙太平岛秘密修建了1200米长的机场，以增强对台独势力的支持．中国海空军如果坐看其建成，将可能错失控制南沙群岛太平岛的良机．过去有国共合作的提法，但现在是台独势力掌控台湾，因此，南沙太平岛必然不会太平．对中国海军而言，一旦该机场建成，将对中国大陆海军构成极大威胁！

中国海军如果能真正利用浮动船坞在南沙群岛建立简易的1000米以上的双跑道前线机场，将对太平岛及周边海域起到积极的监控作用，一旦南沙军情有变，可以立即掌握制空权，收复太平、南威、中业、弹丸等岛屿机场，为全面收复南沙群岛主权作好充分的准备！

建议中国海空军有关部门认真研究一下浮动船坞在南沙群岛的运用问题．不是不会做，而是有没有想到的问题．中国要真想守住南沙，收复南沙，就必须下大力气去建设好海军力量和空中保卫力量．没有完善的南海各型岛坞机场，就不可能有将来的收复南沙的希望．

中国海军要走出南海，走向全球，在目前国家财政支出占比不足够的情况下，必须要利用经济且简易的办法来实现自身的战略布局目的．在南海方向，目前应该是我国海军的重中之重．浮动船坞的利用与建设将较大有助于中国海军军力的快速布局，完成对我国海军巡航南沙的空中保护！

4、对于以后美舰持续侵入岛礁附近海域12海里，我海军可以采取如下方式：并行航行、外逼航行、撞击等驱离美舰。实在不行就予以击沉，视美舰挑衅的程度而定。