这是本轮反腐运营商最高层级的官员被查。常小兵今年8月份刚从中国联通董事长的位置上调任中国电信董事长。

其突然落马原因，更多的猜测指向其在中国联通11年期间或者涉及经济问题。

常小兵是个科班出身的通信老兵，从未离开三大运营商体系内。 在联通的11年是常小兵职业生涯重要一环。有评论说，在11年的时间跨度中，他足以打造一个高度封闭的“常氏联通”。

而这位2009年电信反腐以来级别最高的运营商高管的落马，亦将此前中国联通和中国电信的合并传闻及结局再次引燃。

常小兵身涉何事？或为2015年被查的最后一虎

谈到可能涉及的违规问题，众说纷纭。

有人认为常被调查与运营商反腐有关；有人认为可能与其香港、北京两处房产涉案有关，有人认为通过其亲戚的广东关联公司而从联通获利；亦有人透露，除了收受贿赂，常小兵还有“男女关系问题”。

今年1月，中国诚信信用管理有限公司曾实名举报“现任董事长常小兵及前任董事长张春江为首的处置房产决策群体存在违规违纪及腐败犯罪等问题”。

11年风雨路：常小兵的联通往事

常小兵曾主事中国联通11年，今年8月，时任中国联通董事长的常小兵与时任中国电信董事长王晓初对调，出任中国电信董事长，但外界普遍认为，常小兵被立案调查，事出其在中国联通的任内。

常小兵今年58岁，1982 年毕业于南京邮电学院电信工程系，1982 年起，历任安徽省六安地区邮电局技术员，然后转战江苏邮电行业，从一位基层工程师做到南京市电信局副局长。

1996年6月之后，受时任邮电部部长（1998年后为信息产业部部长）吴基传提拔，一路高升。2004 年11 月起任中国联通公司董事长、党组书记。

1998年国务院机构改革，成立信息产业部，首任信产部部长吴基传大胆提拔了一批地市级少壮派高管，这批名单包括了常小兵，以及原中国移动党组书记、副总经理张春江、原信息产业部总工程师苏金生等。当年年底，中国电信业开始政企分离，这批人成为电信企业的第一批核心高管。

在2008 年电信重组后，常小兵任联通集团与网通集团合并后的新中国联通董事长。

在中国进入4G商用化时代后，中国联通因为业绩下滑、用户流失饱受非议，在4G时代明显落在了中国移动之后。常小兵主事中国联通11年，经历了中国联通在3G时代的辉煌和4G时代的失落。

值得注意的是，就在常小兵任职中国联通的最后一年中，特别是中纪委巡视组去年底入驻以来，中国联通多位高管相继落马。

中国联通的巡视风波尚未过去，今年8月份三大运营商迎来了新一轮人事变动，尚冰接任奚国华任中国移动董事长，常小兵与王晓初职位对调，常小兵就任中国电信董事长，就此重新回到运营商生涯的起点，一切似乎开始归于平静。

然而，最终常小兵还是被传出事了。中国电信为香港上市公司，如果常小兵被带走调查一事属实，中国电信上市公司将在近日内发布公告说明情况。

常小兵被查恐将引发电信业新一轮地震。

常小兵年薪之谜：年入数百万却称月薪8000元

其实，常小兵在今年已经上过多次科技版的头条了。最引人注目的是在今年3月两会期间，常小兵接受媒体采访时表示，自己现在薪水为税后每月8000元人民币。

此言一出，立马引起轩然大波。有人说，“这么优秀的人才，工资竟然不如建筑工人，太委屈了，看了让人心疼。”还有人说，“我每月给你1万元，董事长让我来当吧！”

知情人士对常小兵的说法予以驳斥，称这只是“基本工资”而已。还有媒体称，此说法偷换了概念，避重就轻。也许作为大型央企的董事长，副部级官员，常小兵说自己月薪8万，大家会觉得更能相信一些。

据了解，央企高管的薪酬由三部分组成，一是基础薪酬，就是每个月可以拿到的月薪；二是年薪，如果中央下达的各项指标都完成了，第二年会一次性发放前一年的年薪，也叫绩效工资；三是中长期激励，央企负责人一般三年一个任期，任期结束后，会对这三年进行考核，然后再一次性发放这部分薪酬。

常小兵的薪酬究竟有多少？根据中国联通2014年财报披露，常小兵当年的薪酬为人民币107.5万元。这还仅仅是常小兵年度薪酬的一部分，算上股票收益，更是高得惊人。

去年，常小兵两次减持联通港股，套现800多万港元。常小兵曾就此对外界说，减持的绝大部分期权到2015年初即将到期，过期不行权，将自动作废

常小兵被查，引燃联通电信合并传闻

目前，运营商市场中国移动一家独大的格局已经形成，联通、电信在竞争中处于劣势，这也是联通、电信选择合作的重要原因。那么，常小兵被调查之后，联通、电信已经展开的合作是否会收到影响呢？

“战略合作是公司层面的合作，跟个人没有太直接的联系，另外，协议是有法律效力的，不会因为某一个人的职位变动或者调整就撕毁协议，除非说协议本身是违法或者不合规则的。”中国电信相关人士向记者说道。

有观点认为常小兵被调查之后，运营商格局或迎来新的变数，特别是此前已经多次传闻的电信、联通合并或被提上日程。对此，中国电信相关人士认为，电信、联通合并就是捕风捉影，已经说了很久了，公司已经澄清了很多次了。“以目前市场格局来讲合并可能性不太大，如果合并之后市场竞争就变成了两家公司，这种垄断格局会愈演愈烈，不利于市场发展。”

央企高管腐败频出，如何才能做好一个央企的掌舵人？

央企掌舵人戴着镣铐跳舞：压力不比民营企业家小

在央企中，有一群特殊的“打工皇帝”，他们除了正常的职务外，还有很高的行政级别：副部级、厅局级。他们是各地书记、省长、市长的座上宾，在各种海外投资项目上也是叱咤风云。然而，他们没有私人护照，很难通过私人形式出国，只要踏出国门就需要向“组织”报备，以获得批准。尤其是央企的“一把手”，他们的压力并不比民营企业的老板们少，有时候甚至更多。

由于身份游离于官员和企业高管之间，激励机制很容易迫使央企“一把手”在追求政治目标还是经济目标中进行抉择，而特殊的考核升迁制度又令他们在追求经济效益和战略目标之间徘徊。

“央企很多时候是‘戴着镣铐跳舞’，现在驱动自己前进的，更多的是责任感和自我价值实现。”一位央企领导人如此向记者感叹。

经营：要利润，还是负责任？

“外界一直觉得很多垄断行业只有央企可以进入，民营企业、外资企业做不了，但实际上也有很多事情是民企、外企可以做，但央企却做不了。”一位央企管理层对记者指出，政府对央企有两面人的感觉：某个时段要你积极参与国际竞争，对标国际企业，要有竞争力、国际化、市场化，在另一种场合下，又会有很多障碍。在很多时候，企业并没有完全的自主经营权。

比如航空类央企曾经“栽过跟头”的燃油套保。几年前，国航、东航等航空企业都曾通过燃油套保等方式对冲高油价，但这一方式在2008年金融危机爆发后，由于油价大跌造成两家央企的巨额亏损而被叫停。之后在经济逐步恢复，油价再次走上上行通道时，航空企业都曾考虑重启燃油套保，不过需要国资委等方面的审批后才得以操作。虽然在几年后燃油套保也最终获批重启，但实际上已经错过了签署合同的最佳时机。

一般企业可以追求利润最大化为目标，在此前提下履行一定的社会责任，但对央企来说，两者同等重要，央企甚至有时要先站在国家立场上考虑问题。比如在2008年金融危机爆发时，央企被要求确保社会稳定，不能进行裁员，而当时的民营企业和外企，都在尽量削减人力等各项成本。

再比如，前几年很多央企纷纷在国家战略的引导下赴海外买矿开矿，而企业本身在国际化人才、相关法律、文化的熟悉和了解上，并没有做好充分的准备。而每当地震、海啸等突发事件发生时，众多航空类央企的管理层也是根据政府相关部门的部署，第一时间派出飞机，根本没有时间和机会探讨考虑事后如何结算。

管理着规模巨大的国企特别是央企的领导人，有无可能成为真正的职业经理人、企业家？还是只能“亦官亦商”？这得需要时间来解答。