十八届中央第九轮巡视公布15家单位反馈情况

　　本报北京6月2日电（记者姜洁）6月2日，中央纪委监察部网站公布了十八届中央第九轮巡视的15家单位反馈情况。

　　工信部被指“四个意识”不强，部党组领导核心作用发挥不充分，贯彻执行中央重大决策部署不到位，在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在“板块思维”；抓党建用力不多用心不专，有的党员干部党的观念、党员意识淡漠，基层组织软弱涣散；“两个责任”落实不力，监督执纪问责宽松软；执行中央八项规定精神不坚决，顶风违纪问题多发；选人用人问题突出，干部交流不够，领导干部个人有关事项报告制度执行不严格；项目资金管理不严，存在较大廉政风险，部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用，以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。

　　巡视发现辽宁省的主要问题是：党的领导弱化，违反政治纪律问题严重。党的建设缺失，部分党组织软弱涣散，党员队伍管理松散。一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象。买官卖官、“带病提拔”、违规用人问题突出，超职数配备干部问题整改进度缓慢。全面从严治党不力，一些地方和单位的党委（党组）主体责任不落实，部分纪检监察机构履职不认真，长期不办案。顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止，“窝案”“串案”多发。

　　山东在巡视中暴露的问题有：党的领导弱化，抓班子建设偏松偏软，有的执行政治纪律和政治规矩不严不实，有的党员干部党的意识缺失，对组织不忠诚；党的建设缺失，有的党组织弱化虚化，落实全面从严治党“两个责任”不力，一些关键岗位干部调整过于频繁和集中；违反中央八项规定精神问题屡禁不止，公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题时有发生且花样翻新；小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴。

　　安徽在巡视中被发现的问题是：党的领导弱化，管党治党担当不够，落实“两个责任”不到位；巡视整改落实不到位，酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部问题进度滞后，甚至边改边超；执行中央决策部署不坚决，党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设“小金库”和滥发津补贴等问题依然突出；党的建设缺失，一些党组织软弱涣散，违反政治纪律的行为时有发生；选人用人问题突出，存在买官卖官、“带病提拔”的问题，执行个人有关事项报告制度不严；工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出，发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广，少数干部不收敛不收手，顶风违纪。

　　湖南省被指党的领导弱化，树立“四个意识”、执行政治纪律存在差距，对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位，一些干部存在“小圈子”问题；对上轮巡视整改不力，领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位，收受红包礼金等问题尚未得到根治，消化超职数配备干部行动迟缓；全面从严治党担当不够、落实不力，违反廉洁纪律问题突出，不收手不收敛、顶风违纪仍然明显，传媒系统等领域廉洁风险大，基层“雁过拔毛”腐败多发；执行选人用人规定不严格，用人导向问题仍是关注的焦点，存在带病提拔、买官跑官等问题。

　　司法部在巡视中发现的问题有：党的领导弱化，对中央有关决策部署学习领会不够深入、贯彻执行不够到位，推进重点领域改革举措不够及时、有效，存在“中梗阻”现象；党的建设缺失，坚持民主集中制原则不够，选人用人问题反映较多，基层党组织建设薄弱，律师行业党的建设亟须加强，对一些单位和党员干部队伍管理松散，有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项等；全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位，“四风”屡禁不止，部分因公出国（境）团组用“阴阳批件”延期改道，一些单位公款吃喝、滥发津补贴，办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。

　　国家文物局党的领导弱化，学习领会和贯彻落实中央文物工作决策部署存在差距，有关改革举措和文保法规落实不够到位，文物保护被动局面没有扭转，革命文物保护状况堪忧，文物市场监管和执法督察力度亟待加大；党的建设缺失，执行党组工作制度不够严格，基层党组织长期不换届，有的自定少缴或不按期缴纳党费，一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项等；管党治党不力，“两个责任”落实不到位，“四风”问题依然突出，有的领导干部违规公款宴请、滥发津补贴、超标乘坐飞机头等舱等，对文保项目资金审批和监管中的问题反映较多，存在寻租腐败风险。

　　海关总署在巡视中发现的问题是：党的领导弱化、党的建设缺失问题有些方面比较突出，党组织落实主体责任不够到位，推动全面从严治党向基层传导不够，一些基层党组织建设虚化弱化。管党治党不严，清理规范涉企收费不到位，执法等领域廉洁风险较高，违规违纪问题时有发生，少数单位群体性腐败问题频发，“贴着海关发财”现象比较突出。违反中央八项规定精神问题仍时有发生，公车私用、铺张浪费、违规发放津补贴等问题反映较多。基层海关监督执纪问责偏松偏软。干部管理不够规范和严格，一些单位存在突击提拔干部、领导干部个人有关事项报告不实等问题。

　　国家旅游局党的领导弱化、党的建设缺失，贯彻落实中央决策部署不够到位，基层党组织不健全，组织生活制度执行不严格。全面从严治党责任落实不到位，监督责任落实不力，一级抓一级、层层传导压力不够；干部队伍建设问题比较突出，对党员干部管理监督不力，存在民主推荐不够规范、“带病提拔”、违规在企业、社团兼（任）职等问题；贯彻落实中央八项规定精神不够严格，一些“四风”问题仍未得到有效遏制。评比达标表彰活动过多，有的甚至存在设租寻租问题。旅游形象推广和国有资产监管廉洁风险较大，资金管理使用不够规范。

　　农业部被指党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位；一些直属单位党的领导弱化，选人用人不规范。党的建设薄弱，一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部顶风违纪。全面从严治党有差距，行政审批领域“红顶中介”、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出，一些协会、学会从事行政审批中介服务，有的领导干部在协会、学会兼职取酬，有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背、谋取私利等。

　　农科院在巡视中暴露的问题有：党的领导不够有力，落实中央决策部署和“三农”方针政策不够全面、不够到位，具有全国性、革命性服务“三农”的科研项目研发不足；一些直属单位党的领导弱化，选人用人不规范。党的建设薄弱，一些直属单位党委长时间不换届、党员党费交纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部超标准乘坐交通工具、超标准公款接待他人。全面从严治党有差距，少数领导干部不讲规矩带头违纪，科研经费管理使用中问题频发，一些院属单位将科研用房对外出租赚钱，严重干扰正常科研工作等。

　　国资委被指党的领导弱化，落实中央决策部署不够到位，推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题，追责问责制度不健全，监督力度不够，对央企存在的一些问题督促整改不力。党的建设缺失，创造力、凝聚力、战斗力不强，一些党员党章党规意识淡漠，不严格执行党内制度，不按规定交纳党费，以及存在“带病提拔”、干部结构不合理和轮岗交流少等问题。全面从严治党不力，管党治党失之于宽松软，“两个责任”落而不实，监督合力不足，执纪问责偏轻偏软；奢靡享乐敛而未绝，违反中央八项规定精神问题仍然存在，廉洁风险形势严峻复杂，以权谋私、违规兼职取酬等问题突出。

　　国家邮政局核心意识淡薄，党的领导弱化，在推动改革、健康发展、加强监管上主动作为不够，对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力，有时监管底气不足，存在违规审批问题。党章党规意识弱化，党的建设缺失，执行民主集中制不严，组织生活不规范，有的单位和人员不按规定交纳党费问题严重，选人用人程序不严格，存在“带病提拔”、干部缺配、违规设立下属事业单位并超编制配备干部等问题。“两个责任”虚化，从严治党不力，监督执纪问责偏轻偏软，经济责任审计流于形式，警示教育不足，软课题研究经费管理混乱，违规兼职取酬问题多，违反中央八项规定精神问题突出等。

　　卫计委党组领导核心作用发挥不够充分，“两个责任”履行不到位，重业务、轻党建问题突出。基层党组织建设薄弱，公立医院党的建设弱化，失联党员人数较多。党员干部教育管理监督不严，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止，违规出国（境）屡有发生。选人用人问题比较突出，违规用人时有发生，个人有关事项报告不实比例较高，退（离）休领导干部兼职清理不到位。重点岗位、重点环节权力制约不到位，以权谋私等廉政风险多发。行业监管不得力，“红包”现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝。社团组织管理不规范，行政色彩浓厚，甚至偏离公益性质，与企业“亲”而不“清”。

　　食药监管总局党组领导核心作用发挥不够充分，宗旨意识不够强。对党建工作重视不够，基层单位重业务、轻党建，对党员干部疏于教育管理。全面从严治党意识不强，主体责任落实不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。干部选拔管理不规范，存在干部“带病提拔”现象，对个人有关事项报告不实和违规用人问题处理不到位。一些部门和单位监督制约机制不健全，责任不明确，审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大，违纪违法问题时有发生。食品药品监管中存在诸多漏洞，监管能力和手段跟不上。

　　同时，巡视组在每家被巡视单位均收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。