做“泰山压顶不弯腰”的安监人

安全生产监督管理工作责任大、风险大、任务重，安全生产监督管理局是名副其实的“三如”部门：如履薄冰、如坐针毡、如临深渊。深圳市南山区安全生产监管局为了做好安监工作，以“泰山压顶不弯腰”的气概，不断从思想、制度、落实等方面加强队伍建设，提倡特别有责任心、特别能吃苦、特别有担当、特别会挑战，打造了一支作风优良、业务精通、本事过硬、纪律严明的队伍。

深圳市南山区现有注册企业5万余家，包括众多涂层烘干、机械加工等高危行业企业，危险化学品仓储量大，安全生产形势严峻。南山区安全生产执法监察大队及各街道中队，长期奔波在安全监管执法一线，确保了全区的生产安全。

提炼工作口号 加强思想建设

加强思想建设是南山区队伍建设的灵魂。2013年7月31日，省安全生产监管局党组副书记、副局长冯寿宗一行到南山区调研党的群众路线教育活动时曾说：“南山安监人工作务实敬业精神让人感动，有很好的示范作用，值得在全省推广。”

南山区安全生产监管局善于从工作中提炼口号，让这些口号串联成南山区安全生产监管局的文化理念，用这些生动的文化理念来提振精神、鼓舞士气、规范行为。正如南山区安全生产监管局近年来提出的口号“安监人，泰山压顶不弯腰”，2008年提出“四铁”精神：铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律、铁面无私;2009年提出执法“三从、三不”：从重、从严、从快、不放松、不放过、不留情;大运年提出“超常之举、特别之为、非凡之力” 的大运精神;2012年提出“满腔激情做事、满怀真情做人”;2013年提出的“两个最、四个很”：最需清醒、最知畏惧、很懂低调、很多担当、很能吃苦、很能抗压等口号，都表现了南山区安监人“以安为本、以监为责”的文化理念。每一个口号都是南山区安监人工作的基准，是南山区安监人工作的写照，是增强队伍的凝聚力精神食粮，是打造优秀团队的助力器。

可以说南山区安监人在工作中始终贯彻着责任意识、忧患意识、实干意识、执行意识以及能动意识，并不断增强这些意识，正因如此，南山区的安全监管工作才收到了良好的效果。

典型促进安全 落实主体责任

近年来，南山区安全生产监管局不断深入推进企业落实安全生产主体责任，区内企业新增安全主任3139名，4041家企业向政府和员工公开承诺安全生产;企业上报隐患排查治理统计分析报表1.99万份，排查治理安全隐患17.8万条，有效确保辖区安全生产形势平稳。

在安全生产监督管理过程中，南山区安全生产监管局抓章立制，搭建平台，促使企业“懂安全”。他们推动出台了《南山区推进企业落实安全生产主体责任》1+7文件，着力解决目前安全生产工作中存在的“政府热”与“企业冷”、企业安全生产主体责任不落实的瓶颈问题。推行安全生产告知承诺制度，由企业向政府、向员工作出安全生产承诺;实行安全主任备案制度、安全主任工作报告制度，强化安全主任履职主动性;搭建港口码头、涂层烘干室、洁净厂房、木加工企业等互动交流平台，开展安全主任业务交流，提高安全主任业务水平和能力。

在企业落实主体责任方面，南山区充分利用督导执法，奖优罚劣，让企业“要安全”。推行安全生产约谈、警示、曝光制度，对存在安全生产主体责任不落实的企业或存在重大事故隐患及发生生产安全事故的企业，根据情形予以黄、红牌警示或公开曝光。近三年，约谈企业2831家，下达红黄牌警示427份。同时，南山区安全生产监管局实行以典型促安全的活动，开展落实主体责任标杆企业创建工作，树立典型，表彰先进，为全区企业提供安全生产学习范本，推动企业落实主体责任。

建立科学系统 突破安监瓶颈

南山区安全生产监管局在落实企业主体责任的基础上为解决企业事故隐患自查自报无途径、政府部门安全信息不共享、部门监管与综合监管职责不清等制约安全生产监管工作的“瓶颈”问题，提高隐患排查效率和效果，利用信息化手段，创新建立了全区安全监管“一体系三平台”的安全监管机制，即通过构建企业基础数据库、企业隐患自查自报、政府部门“一岗双责”动态考核等相对独立又相互关联运作的三个平台，从而构建一个科学、依法、动态的安全监管体系。并以国家法律法规、国家标准、行业标准、技术规范为依据，分行业制定了6大类35个7200条企业隐患自查指引要点，并在“一体系三平台”中运行，解决了企业隐患排查工作不知道“查什么”、“怎么查”的问题。

同时南山区安全生产监管局大力推行安全生产标准化建设，实现企业本质安全。推行企业安全生产分类分级管理，摸清和掌握辖区安全生产现状，根据企业分类分级情况进行有针对性、差异化、科学化的安全监管措施，做到重点抓、抓重点。制定《南山区企业安全生产分类分级管理工作实施方案》和《南山区工矿商贸企业安全和平分类分级管理办法(暂行)》。今年，采取政府购买服务方式对500家企业开展标准化建设推进工作;对150家企业由具有质资的安全中介机构进行托管服务。对31家汽修涂层烘干室企业由安全中介机构对其设备进行安全检测，对43家有限空间作业企业进行专项整治。大力开展安全文化建设示范企业创建，以安全文化推动企业安全生产，通过文化理念鼓励企业和员工从“要我安全”向“我要安全”转变。

南山区安全生产监管局立足实际，运用科学的管理手段和系统，切实做到了推动安全生产监管科学化、规范化，进一步推动了全区企业安全生产标准化，最大限度减少了生产安全事故发生。

狠抓隐患治理 维护生产安全

“安全隐患猛如虎”，南山区安全生产监管局坚持内外并举，利用企业隐患自查指引要点，详细分类安全隐患，敦促企业自查自报，定期上报安全隐患排查治理统计分析报表，坚决将安全隐患扼杀在摇篮之中。

8月9日下午，区委常委、常务副区长罗育德带队检查督查西丽街道安全生产工作，检查了作业现场的消防安全设施、工人个人防护措施、安全主任的持证上岗、安全隐患的排查上报、危险化学品的储存、使用等情况。在检查安全生产工作过程中罗育德副区长指出，要紧紧围绕企业的安全生产重点开展安全隐患的排查整治，确保安全生产万无一失。

南山区安全生产监管局企业每月对照指引要点全面排查安全隐患不少于1次，并通过隐患自查自报平台定期上报安全隐患排查治理统计分析报表;强化安全隐患举报制度，最高奖励达3000元，对经查举报属实的企业除依法从严从重处罚外同时黄牌警示;同时，充分发挥区安委会专家作用，每日深入辖区协助企业进行隐患排查工作，今年上半年，共计服务辖区企业173家，查出安全隐患731条。

南山区安全生产监管局为了进一步加强企业隐患排查治理，将采取系统措施：完善隐患排查台账制、签名制，实现隐患排查整治工作常态化、制度化和规范化;深化安全生产托管制度，发挥安全生产协会、安全生产专家组和安全技术服务中介机构的作用，重点解决中小企业安全生产监管难的问题。

南山区在推进企业安全隐患排查、企业安全主体责任的落实、严格事故调查和责任追究等方面所做的努力没有白费，实现了全区安全生产形势总体平稳。“安全生产监督工作不好做，但是一定要努力做。”这句平实而铿锵的话语，是南山区安全生产监管局全体干部职工的行动宣言。他们表示，在今后的工作中将进一步内强素质、外树形象，为人民群众把好南山安全生产的大门。

深圳市南山区区委常委、常务副区长罗育德带队检查安全生产工作。