钻石法则即兴演讲范文第022篇：财政政策的作用

作者：樊荣强

随着中国市场化改革的深入，人们对于“财政赤字”、“财政重建”这样的词汇，通过报纸、电视、网络等大众媒体也已经是耳熟能详了。而且，可能大家也注意到，世界上许多国家的政府，财政赤字预算已经达到了惊人的数目。

为什么政府会背上这么一笔“借债”呢？这是因为在上世纪30年代以来，受美国经济学家凯恩斯的学说影响，各国政府都越来越注重宏观经济的干预或调控。而深层次的说法是，因为市场可能失灵，市场并不能够实现最佳的资源配置，并确保经济的稳定。至少可以说，仅靠市场，公众是无法得到很多必有的公共服务。所以，在市场失灵的情况下，只有依靠政府，通过财政政策积极地开展经济活动，来弥补市场的缺陷。这也就是政府经济活动的意义。

政府干预经济，在市场经济体系里面，主要通过财政与金融政策来完成。这里，我只讲一讲财政政策。政府的财政政策究竟有哪些职能呢？

第一，公共产品的供给。政府会提供司法、国防、社会治安等在国民生活安全中不可或缺的公共服务，同时还会通过建设公路及港口、开发山区、治理江河等措施，为社会储存必要的社会资本。为什么这些公共产品，要由政府来供给呢？因为，一方面，这类产品投入大、周期长，一般企业难于投资参与；另一方面，有些政府的专属职能，只能由政府来完成。

第二，收入的再分配。为避免收入差距扩大，政府实行高收入高负担，低收入低负担的累进税制，并通过社会保障制度向低收入人群提供生活补助。利用这样的收入转移，缩小高收入人群与低收入人群之间的差距，进而促进社会的稳定。如果没有收入了再分配，这个社会当中就可能有一群人衣食无着，居无定所，最终可能给有钱人带来麻烦。

第三，维持经济的稳定。为防止经济过热或低迷，政府操纵公共投资及税收，调节总需求。例如在经济繁荣期，政府就会抑制公共投资，加大税收。相反，当经济萧条时，政府就会加大公共投资，减少税收。以上这些就是政府的扩张性或紧缩性财政政策。同时，累进税制以及社会保障制度，也能起到缓和经济波动影响的作用。当然，维持经济的稳定，也得要靠一群真正的治国精英来制订政策，否则就可能对经济带来折腾，而不是稳定。

为了能同时实现经济宏观调控、物价稳定等数个目标，政府通常会配合使用不同的财政政策和金融政策。我相信，人人都希望有一个好的政府，而且能够运用好财政政策，为人民造福。