以开展QC小组活动即质量改进活动为重要内容的全面质量管理已在我国推行二十几年了。由于其具有明显的自主性、明确的目的性、严密的科学性、广泛的群众性及高度的民主性，所以这一新生事物就像雨后春笋，蓬勃向上，发展迅猛。尽管其中受到过经济体制变革的冲击和影响，但很快就恢复了生机。开展群众性的质量管理小组活动，对于稳定和提高产品和工程质量、提高安全运行水平等方面都取得了明显的经济和社会效益。对于市场经济体制下的电力行业来说，为了提高竞争能力，在竞争中求生存、求发展，必须减损降耗以降低成本，而切实开展QC小组活动，就是减损降耗的有效途径之一。

一、电力企业TQM管理现状

电力企业和其它行业一样，二十多年来，组织开展群众性的QC小组活动，对于控制和减少事故、减少损失、降低消耗、提高安全经济运行水平，取得了显著成绩和巨大的经济效益。其主要特点为：

1、坚持活动，小处着手

2005年我厂参加了省、网、国电公司三级成果发布会，从所获得信息情况来看，70%左右的小组选的是小课题，且基本集中于三个方面：①减损降耗；②降低缺陷率；③消除七漏。例如江苏省徐州电厂水工分场QC小组通过对供用水系统进行调查分析，确定主因，然后采取相应措施，消除漏泄，改善了管理，合理调度，降低水耗每年36万吨，减少损失25.3万元。再如我厂的化学试验班QC小组，通过调查分析炉水中二氧化硅合格率低的问题，采取了树脂复苏、炭床再生、提高水温等6项措施，使合格率从89.5%提高到100%，年节约酸碱费用11.6万元。江苏省的徐州电厂、新海电厂，苏州及徐州供电局等单位多年来一直坚持活动，一点一滴地解决生产中遇到的问题，为安全经济运行作出不懈的努力。

2、成果发表会年年召开

由国家水电质协、网局、省局设专门机构或专职人员负责此项工作，每年年初各基层单位分别召开成果发布会，3月份召开省局成果发布会，4月份召开网局成果发布会。通过召开成果发布会，检查、总结、交流一年来开展QC小组活动所取得的成绩、经验,表彰奖励优秀、先进，分析存在问题，指出努力方向，为开展新一轮QC小组活动加油、充电。

3、列入达标创一流，严格考核

由于此项工作是电力企业管理的一部分，也是科技进步工作的一部分，是一个企业整体素质提高的重要标志，所以此项工作列入了国电公司《安全文明生产达标考核实施细则》，并规定“群众性QC小组活动覆盖面达60%，成果率40%。我厂就是在达标创一流的形势推动下开展这项活动的。第一年，经过上下共同努力，我厂就成立QC小组73个，覆盖面达到67%。经过半年多时间的活动，取得了35项成果，成果率48%。为我厂顺利进入达标企业行列作出一份贡献。

4、落实奖励，鼓舞士气

经过一年一度的成果发表会评选出的优秀、先进QC小组及成果，按照制度规定，大部分单位均能给予奖励，鼓舞了士气。我厂参照徐州及新海电厂的制度、办法，制订了《常熟发电厂质量管理小组活动管理制度》。以2005年为例，我厂对活动取得的成果进行发表、评审，对网局优秀1个、省局先进2个及厂优6个、先进小组10个及其成果进行表彰、奖励，另外还表彰奖励了5名QC小组优秀组织者，共发放奖金11450元。

由于兑现了奖励，QC小组的成员们觉得，自己的工作成果获得了承认，精神受到了鼓舞，表示要继续搞下去。我厂一QC小组代表，经过厂、省局、，网局层层发表、选拔，于2005年6月份参加了部级QC 小组成果发布会，感到很荣耀。一个基层班组的普通技术人员通过不到一年的努力，解决一些技术问题，就得到部优QC小组称号，无比兴奋和自豪，表示决心再接再厉，作出更大成绩。

我们电力系统虽然在开展QC小组活动方面取得了显著成效、但也存在一些不可忽视的问题，应给予足够的重视。主要有以下三个方面：（1）有的单位领导重视不够。表现在没有列入重要事议日程，没有把质量管理摆在企业管理“纲”的位置，一般领导也很少过问和给予指导、帮助，甚至有的单位奖金还无法落实。一年一度的QC小组成果发表会企业主要领导亲自参加的只占极少数。这就不同程度地对这项有益的活动产生不良后果，甚至挫伤QC小组成员的积极性。（2）形式主义较严重。有的企业、部门班组迫于考核的压力，拼凑成果，应付差事，搞穿鞋戴帽事后套，使这项好端端的科学管理活动步入歧途，甚至有的推进者都认为这是天经地义的事，认为“总结出结果”，写得好，成果就优。原因出于认识不足，推进者素质不高，责任心不强。（3）水平提高慢。我连续参加过两年的成果发表会，感觉是：大同小异，没有多少新意。这不仅是有的选题重复，更重要的是：总结水平不高，有的明显是生般硬套，应用工具不十分正确，没有真正掌握这一科学方法，所以水平提高慢。近年来，电力工业发展迅速，大批新成员进人电力职工队伍，20世纪80年代初经过培训的老职工大部分退休或转岗，新职工又大部分未经培训，所以形成青黄不接的局面。

二、减损降耗与质量改进

质量一般包括产品质量、工程质量和服务质量。而电力工业的产品质量即电能质量一般只是指周波和电压，周波和电压又是指一个电网或一个供电区域而言的，不是一个或几个发供电企业所能控制的。所以对于一些发供电企业的经营管理者而言，质量是一个距自己较远的概念，在他们心目中仍残留着一些粗浅的狭隘的质量观。

究竟如何认识全面质量管理在企业管理中的地位和作用，早在1980年3月20日，国家经贸委就颁发了《工业企业全面质量管理暂行办法》，指出：全面质量管理是企业管理的中心环节。1998年国家经贸委、国家技术监督局颁发的《关于进一步推动企业开展降废减损工作的意见》中要求“以质量为中心，以现场为重点，加强质量管理和质量改进”。在我们发供电企业，如何来理解质量？我认为，应该从广义、发展角度来理解质量这一概念。从广义上讲，质量不仅只是指产品质量（对发供电企业来说即电能质量），还应看到身边处处有质量：检修运行质量、原材料质量、计划措施质量、指挥调度质量、人员思想技术素质、个人工作质量等等，就连安全也有质量问题，也应纳入质量范畴。从发展来看、任何一个质量概念又不是一成不变的，水平在不断提高，标准在不断修改，观念又在不断更新。

对于一个发电厂，质量主要是指检修、运行质量。建立检修质量保证体系、树立“运行是检修的用户”、“用户是上帝”的观念，稳定和提高检修质量，为长斯稳定经济运行创造条件，即为提高运行质量创造条件。良好的设备和运行人员的创造性劳动，能提高运行质量。运行质量我们是对安全和经济来说的，但实际上归结到经济这一点上。因为安全是最大的经济，为了突出安全的重要性，又才把安全单独提出来，放到第一位的。

检修为了运行，运行为了经济，经济就是要降低成本，取得更好的效益。发电负荷即电厂产量由上级调度部门决定，要取得更好的经济效益，发电企业能够做到的：一是提高设备可靠性即等效可用系数，减少非计划停用，争取更多的发电量；二是降低消耗即厂用电率、煤耗率及其它原材料和人力消耗。为了适应国民经济的发展，各种形式、各种投资结构和管理体制的发电企业相继建成投产，使原来一直在计划经济条件下运营、多年来一直是供不应求的电这一特殊商品也受到了挑战，有的机组经常不能满载、甚至调停。电力市场竞争焦点是电价，电价的决定性因素是成本。所以电网调度部门优先调用低电价电厂的产品，实行“竞价上网“。在这种情况下，较高电价的电厂唯一出路就是降低成本，降低电价。这就是发电企业提高经营质量的根本方向。因此，减损、降耗是发电企业质量改进的永恒主题。

三、它山之石的启示

记得在某届“国际QC小组代表大会“上，美国佛罗里达电力和照明公司（简称FPL公司）代表迈克·阿达姆斯介绍了他们公司通过开展TQM全面质量管理活动取得成效的经验。该公司开展质量管理小组活动主要有三个特点：（1）领导重视。FPL公司在20世纪80年代初，最高领导率团去日本访问、考察和学习TQM，并在日本质量顾问的帮助下，制订了第一个质量改进计划。20世纪90年代初，公司总裁兼总经理与25个小组的500多员工谈话，听取质量改进意见。后来他又给所有员工写了两封信，征求和听取员工的意见建议，鼓励员工的革新创造。每年公司董事会确定公司各项指标中，50%与质量有关。（2）尊重人才。由于FPL公司的领导重视，把依靠员工进行质量改进等作为提高企业竞争力的重要途径，所以该公司实行对小组员工充分授权，他们称为自我管理小组。让员工针对本职工作中存在的问题，不断进行自我改善，改进质量、降低成本，并开展质量小组竞赛。2005年有90个小组展示他们的质量工作成果，并以这种方式与2000多名员工分享。对经过决赛获胜的小组，授予“总裁杯”，并向每个小组成员发给200美元奖金。2005年150名小组成员代表23个小组获得了奖励。（3）不断创新。FPL公司TQM活动的三个阶段都有新的创新。当该公司于1989年获得戴明奖后，有的员工看到，前一阶段的质量工作显得机械和僵化，易导致官僚主义倾向，于是以书面方式提出建议。公司领导接受了员工的建议，在广泛深入培训的基础上，质量组织机构被解散，其职能变成每一个部门的职责，从而简化了程序，将该项活动推向全体员工。FPL公司不仅依靠员工改进工作质量、降低成本，甚至用一个员工小组来提出修改组织机构的措施，这项措施实施后，减少了50%的管理层，减少了30%的公司职位。

FPL公司通过十几年来的不懈努力，取得了令人瞩目的成效。通过第一阶段的活动，使许多领域获得了改善：减少了矿物燃料发电厂的无计划停电；输电故障下降；无效服务减少了几乎一半；安全记录得到改善。通过第二、三阶段的活动，成功地控制、降低了成本，1988年运营和维护费用为1.84美分，1996年这项指标为1.30美分。因而其电价也比11年前降低了11%，如果考虑通货膨胀因素，实际电价下降了55%。由于这一成效的取得，使FPL已经从佛罗里达发电厂中价格最高的而变成最低的公司之一，大大提高了该公司的竞争能力。2005年该公司在完成约60亿美元产值的情况下实现利润为5.91亿美元。

四、充满希望的QC小组活动

毛主席曾经指出：群众中蕴藏着极大的社会主义积极性。这是一条颠覆不破的真理。只要方法科学、措施得当，这一蕴藏着积极性就会迸发出来，变成无穷无尽的创造力。创造出无穷无尽的财富。国内外蓬勃兴起的QC小组活动就是科学管理方法和措施的杰作。

我厂的QC小组活动始于1996年，经过这些年的努力，创造出令人惊喜的成绩，以2005年为例，我厂成立了83个小组，注册了83个课题，其中70%是减损、降耗课题。经过不到一年时间的活动，结合大、小修实施改进措施，到当年年底，65个小组完成或基本完成了课题，达到了预定的目标值，实现减损降耗141.86万元。这一数字并不夸张，而且是经过审查、偏于保守的。这一成果，给我们两点启示。

（1）开展QC小组活动是调动群众积极性的有效形式

由于QC小组具有许多明显的优越性，使广大职工群众乐于接受、乐于参加、乐于奉献。例如它的自主性，自愿组合、自愿参加、自主活动，没有官办的性质，小组成员就可以畅所欲言，各抒已见，尽已所能。有的成员利用工余时间对所选课题的现状进行调查，对实施后的效果进行检查。再如它的科学性，按照它的基本程序，一环套一环，有条不紊地按步骤进行，将活动引向胜利的彼岸，较易取得成功.

我厂2005年被评为部优的锅炉风机班QC小组，有6名成员，其中负责记录和策划的班组技术员薛军，利用大量的工作和工余时间进行现状调查、记录、整理，再将这些资料提交小组会上进行分析，由大家民主讨论确定主因并制定对策措施。经分头实施后，效果并不十分理想，后又坐下来讨论，分析漏油未根治的原因，采取新的措施。实施后进行观察，效果又好些，但仍有问题。又再一次进行改进，才使漏 油得到了根治。这一成果，使单机年减少润滑油损耗5400公斤、减少材料费支出16.16万元。燃料车间内燃机班QC小组针对所管理车辆油耗高的问题，经过调查现状、分析原因后，采取了改进加油装置和加油工序，校验喷油器总成、加强管理等八项措施，使原每月每辆车加油176升降为138升，年节约燃料费8.19万元。化学检修班QC小组通过开展活动，对所管辖设备进行系列改进，年减少300多吨药液损失，节约维修费3万多元。

（2）电力行业减损降耗潜力巨大

电力行业多年来一直靠吃计划饭的现象，现在尚未彻底摆脱。销路稳定、效益牢靠、产品有人要、经费上级批、职工们端着铁饭碗、风险不大，市场意识淡薄。近年来，市场经济对电力行业虽有影响，但还没有引起大的震动，只要能安全运行、不出大事，就高枕无忧，所以减损降耗尚未引起人们的足够重视，其巨大潜力就有待挖掘：

①机组负荷不满，是上级电网调度安排，本单位无能为力；

②设备坏了就换，换下来旧的就扔；

③ 大、难、苦的项目承包给外单位来干，并不全是因为本单位检修力量不足；

④ 对本单位的技术人员不太相信，不太放手，自己能解决的技术问题也交给研究所或大专院校、制造厂来解决；

⑤ 缺少考虑降低成本、降低电价的事，因为电价是上级定的，市场竞争与己关系不大。

五、结论

电力企业已实实在在地进入市场经济的汪洋大海中，面临着竞争，面临着挑战。要想立于不败之地，就要更新观念，迎接挑战，参与竞争。和其它行业一样，要把质量放在第一位，把质量当作生命。把企业的一切活动都汇入提高经营质量这一中心，减少事故，消除不安全因素。矢志不渝地降低经营成本，使企业处于竞争优势地位。为达到这一目的，建立质量保证体系，并有效地运作，学习FPL公司经验，广泛深入地开展质量改进，其中质量管理小组活动就是有效的不可替代的途径。

（作者单位：常熟发电厂）