进军跨境电子商务，兴隆综保区作了一次正确的抉择。跨境电子商务正成为我国外贸新的增长点。

4月12日，浙江义乌。中国(义乌)世界电子商务大会和第五届APEC电子商务工商联盟论坛上，中国海关总署统计司一级专家、副巡视员黄国华说：“中国外贸进入‘换挡磨合期’和‘转型阵痛期’，除了自贸区之外，跨境电子商务将是重点推进的外贸新增长点。”

近年来，中国跨境电商已经逐渐起步，并快速发展。艾瑞咨询集团发布的数据称，2013年中国跨境电商的交易额约3.1万亿元。另据此前的统计数据，2011、2012年跨境交易额同比增长超过25%——均高于线下传统外贸交易增幅。

“跨境电子商务在迅速发展后，开始面临着诸如包括新业态形成带来法律法规的滞后，贸易和通关便利化受阻、邮递个人物品的总量限制等问题的制约。”国家信息化专家咨询委员会副主任杨国勋说。

国家正在开展的跨境贸易电子商务服务试点工作，成为破解这些制约问题的钥匙。

让兴隆综保区进入国家试点，大力发展跨境电子商务，带动吉林省、长春市外贸经济转型升级，成为省、市、区三级政府和长春海关共同的愿望。

长春市迅速启动了试点申报工作，并提前开展了多项前期准备工作。

2月25日，长春市正式向国家海关总署提交了开展跨境贸易电子商务服务试点工作的申请。随后，省、市领导又多次联系国家海关总署等相关部门，助推试点工作进程。

5月4日，海关总署下发《关于长春市开展跨境贸易电子商务服务试点工作的复函》(署科函〔2014〕127号),同意长春市开展跨境电商试点工作。

试点获批后，围绕对俄跨境电子商务，兴隆综保区先期埋下的伏笔一一露出水面，布局跨境电子商务产业的步伐骤然加快——

与先期达成初步合作意向的电商巨头接触迅速加快，多家电商巨头筹划进驻综保区；吉林省跨境贸易电子商务平台本月即将完成招标，6月30日将投入试运行；跨境物流通道建设深入推进，一系列瓶颈问题快速破解……

在《长春跨境贸易电子商务产业发展规划》中，对长春市跨境贸易电子商务服务有这样的描述：国外(俄罗斯)买家登录网商或电商网站，与电商选购商品并确认支付后，电商企业将电子订单信息发送至综保区跨境电子商务平台，同时，支付企业的支付单信息、物流企业的运单信息通过跨境电子商务平台发送至海关监管系统、检验检疫监管系统进行三单汇总比对。综保区海关、国检根据三单信息申报的报关单，通过与实际小包货物进行分拣比对并放行。小包货物通过中国邮政或其他物流公司以航空或铁路的运输方式进入俄罗斯境内，由俄罗斯邮政或当地物流企业将小包裹派送至买家。电商企业凭出口货物报关单到国税部门办理退税，到外管部门办理收汇。

显然，俄罗斯是长春市跨境电子商务产业的发展重点之一。

采访中记者了解到，兴隆综保区将着重发展对俄、韩、日、朝、蒙等东北亚区域国家的跨境电子商务。

为什么是对东北亚区域，而不是对其他国家和地区？

比较优势，兴隆综保区与电商巨头共同的战略选择

这是一个最具比较优势的选择。

吉林省地处中国东北地区，位于东北亚五国几何中心，具有独特的区位交通优势。

随着国家实施“大图们江”规划，“长吉图”战略上升为国家战略，吉林省对日、韩、俄航线的开通，跨境物流发展迅速。长春市作为东北地区的中心城市，目前，已逐渐形成国际中转物流配送能力，公路、铁路、航空、互联网等已初步具备开展跨境贸易电子的基础条件。尤其是近几年来，以长春市为代表的吉林省电子商务呈现快速发展的势头。

作为吉林省唯一的综合保税区，兴隆综保区拥有省内发展跨境电子商务产业的最佳平台。兴隆综保区管委会副主任吕东表示：“在发展跨境电子商务产业方面，综保区在通关、跨境物流等方面拥有无可比拟的优势。”

正是看重了这些优势，全球最大电子商务巨头才将目光转向了兴隆综保区。

早在2013年12月13日，长春市委常委、常务副市长肖万民、经开区管委会主任王庭凯就赴南方与该集团高层就合作开展对俄出口、对日韩进口的跨境电商项目达成了意向。

1月6日，在省长巴音朝鲁亲自助推下，集团董事局主席来我省进行项目对接，明确以兴隆综保区为主体开展对俄跨境电商业务。

该项目如能落位，每天通过综保区可进出2万个邮件包裹，将促进区域物流、资金流的集聚，带动我省跨境电子商务产业快速发展，拉动全省服务业产业优化升级。

据兴隆综保区相关负责人介绍，目前，已有多家知名电商、物

流企业选定兴隆综保区，计划待吉林省跨境贸易电子商务平台投入运行后，进驻综保区开展跨境电商业务。

兴隆综保区还将继续推动与国内电商、物流产业巨头的洽谈，争取有雄厚实力的大型物流企业介入，并且通过各种渠道继续联系境内外大型物流、电商企业，参与吉林跨境电商项目，将项目做大做强。

同时，兴隆综保区还将吸引本地电商、网商、支付企业参与到我省跨境贸易电子商务建设中来，鼓励和扶持本地企业做大做强。

至此，摆在兴隆综保区面前的首要任务已经明确。