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叶宝荣:东南亚:全球基建必争之地
2016-01-20 2639

如果中国的基建大潮若不能再创造奇迹,那么全球过剩的钢铁和水泥将流向哪里?或许东南亚是一个目的地。

东南亚诸国越来越意识到基建投资在经济增长中的拉动作用,各国政府想方设法保证基建项目的资金来源,使得东南亚将成为全球基建的最前线阵地。

近日普华永道的一份报告深度分析了49个国家的基建市场,这些国家的经济总量占到全球的90%。该报告预测亚洲基建将在2025年占到全球基建支出的近60%。

亚洲的基建支出无疑首先是受到中国增长的拉动,然后东南亚新兴市场国家的经济增长及城镇化大趋势也不可忽视。

那么发生在这一地区的基建项目都以那些类型为主?政府可以做出何种努力来吸引投资者呢?

印尼是东南亚国家基建浪潮中的排头兵。印尼总统佐科(Joko Widodo)自去年就任以来,就一直将航运事业的发展作为重点规划事项。

佐科计划通过创建“海上收费公路”( Sea Toll Road)—由大小枢纽港组成的网络体系并配以现代高效的服务船舶,从而彻底改变国内航运业的格局,对海外投资也有相当大的吸引力。

统计显示印尼现在的物流效率大大低于同区域其他国家的水准。

印尼在世界银行的物流指数统计中排名53位,物流费用占到该国GDP的26%,该区域其它国家这一比重一般低于10%,“海上收费公路”计划据称可以让印尼物流成本削减10~15%。

佐科称将在未来五年里对基建项目投资4290亿美元,政府承担其中大部分投资,仅有约70亿美元要市场投资者来解决。

菲律宾同样预计会大手笔投资基建项目,主要标的包括马尼拉的娱乐城及克拉克自由贸易港。例如,模仿拉斯维加斯的马尼拉湾菲律宾文化村(Bagong Nayong Pilipino)娱乐城一期项目,其投资至少40亿美元,预计2018年开业,可年接待100万游客,提供至少4万就业岗位,将成为东南亚最大的博彩娱乐中心之一。

菲律宾克拉克自由港区,菲律宾计划在2020年前把这一区域改造成为一个以机场为主导的高端科技、IT业、航空及物流相关企业,旅游及其他行业的城市化地带。

根据克拉克发展集团2014年中报,该集团雇佣员工7.3万人,出口价值21.2亿美元。

克拉克自由港连同在苏比克湾的自由港2014年合计出口价值60亿美元,贡献了该国逾10%的GDP。

此外,中国主导的“一带一路”计划,对东南亚基建也是巨大的提振。

例如今年,经历了近10年协商的中泰铁路终于尘埃落定,已经提出5年的中老铁路也有望年内开工。中国同时还在争取印尼和缅甸的铁路建设。

最后,尽管东南亚的基建投资是政府主导,但对外部投资者的需要仍然强烈。所以对这些国家来说,创造友好的商业环境对吸引投资者来说十分重要。

东南亚国家历来在制度、监管、政治环境上存在缺失或风险。政府信用及透明度是私人投资最大的忌惮点。不可否认最近几年情况有所好转,但今年马来西亚现任总理涉嫌7亿美元的腐败丑闻显示,东南亚国家在相关方面还有很多努力要做。


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