本周四国开行网站消息显示，中国银行业监督管理委员会日前正式明确了国开行的债信监管政策，银行业金融机构投资于国开行的金融债券视同对政策性银行债权，风险权重为零。至此，改制后的国开行债信政策得到了妥善落实。 

此前国家开发银行债务的信用问题一直悬而未决。2013年底时，银监会表示明确国开行2015年底之前发行的金融债券风险权重为0，直至债券到期，并视同政策性金融债处理。2015年之后的债信将另行研究决定。

而本次银监会明确，国开行的债信政策长期稳定，不设到期日，体现了国家对国开行继续给予信用支持的原则。同时，债信政策对国开行的人民币、外币金融债券均适用。 

国开行有关人士表示，该行将按照国务院批复的国开行深化改革方案要求，坚持开发性金融机构定位，继续做好发债筹资，更好地服务国家经济社会发展。

在我国，政策性银行债券历来享有债信零风险待遇，从而能够持续以低成本在债券市场融资。不过2007年1月，全国金融工作会议确定，在政策性银行中首先推进国开行商业化转型。

国开行是中华人民共和国的一家国有独资商业银行，属于商业银行框架下的开发性金融机构，于2008年12月改制为股份有限公司，全面转型商业化，并获得了中央汇金公司的注资，而国开债不再享有国家主权信用等级，而是以延期的方式暂定风险权重为零，并视同政策性金融债处理。

2015年4月12日，官方宣布，由中国央行会同有关单位提出的国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行的改革方案，已经正式获得批准。

其中，国家开发银行明确定位为开发性金融机构，而中国进出口银行、中国农业发展银行进一步明确了政策性银行的定位。

在种种改制后遗症当中，资金问题和国开金融债的信用级别问题是两大核心。此前按照银监会做出过渡安排，开行可将国家信用保留到2010年(股份公司成立之后发行的人民币债券，在2010年底以前风险权重为0)。2010年之后发行的债券，由银监会按照市场化原则另行研究确定。

此前债信问题没有彻底解决，也使得国开债的利率相对政策性金融债会较高一些。

2010年到期后，银监会将上述政策向后递延一年。曾有国开行人士表示，关于国开金融债债信，银监会一年一批，十年就要批十次，开行的资金成本要大大高于一次性审批。