今年年初美国经济意外的低迷,连旅居海外的美国国民也急剧减少,脱籍人数刷新记录。美国媒体给的理由是,咱们政府海外征税多,打击逃税又太狠,外面的百姓不能忍。
美国国税局(IRS)的数据显示,今年第一季度,1335名海外国民脱离美国国籍,人数创单季最高记录,较上季度增长18%。去年,自愿放弃美国国籍的海外人士首次突破3000人,达到3415人,连续第二年刷新全年最高纪录。
当然,和海外美国国民总人数比起来,脱籍者只是少数。前年美国海外公民约有78万人,全年2999人脱籍。但近些年人数迅猛增长的势头已经引起专业人士警觉。主攻国际税法的美国律师Andrew Mitchel就在博客中指出,去年的脱籍人数几乎是1998年的十倍。
国税局的数据只提供脱籍者的名字,没有给出这些国民放弃国籍的理由。美国政治新闻媒体The Hill则是指出,有一个显而易见的因素在左右海外国民对国籍的取舍:近些年脱籍人数猛涨正逢美国政府力推打击海外公民逃税之时。
2010年,美国国会通过了《海外帐户税收合规法案》(FATCA),旨在防止美国纳税人利用海外金融账户逃税。巧合的是,Mitchel追踪的数据显示,也正是在2010年,脱籍的海外美国国民人数首次达到四位数。
FATCA法案要求海外金融机构遵循有关尽职调查程序,确认及向美国国税局汇报资料,包括美国纳税人及其持有主要权益的海外实体所持的海外金融账户资料。
The Hill报道称,目前约有110个国家和16万家金融机构同意遵守FATCA的要求,甚至其中大部分国家都和美国的做法不同,都没有向旅居国外的本国国民征所得税。而奥巴马政府将FATCA视为打击逃税的“全球通用标准”,与帮助美国人逃税的外国银行、尤其是瑞士银行达成了多项高调的和解。
报道称,上述奥巴马政府推行FATCA标准的做法招致国内外批评,很多海外美籍人士都认为税赋太重。