中国从其中央政府采购清单中剔除了一些世界领先科技品牌,同时却新批准了数千个本土产品。有些人指出这是中国应对西方网络监控活动的举措。
也有人将其归因于保护主义冲动,即中国试图保护本国科技行业免受竞争。
美国网络设备制造商思科(CSCO.O)首当其冲。路透对中国官方数据的分析显示,思科2012年在中央国家机关政府采购中心(CGPC)列表上占有60个产品,但到2014年末时已荡然无存。
同期,苹果(AAPL.O)也被除名,其他被剔除的企业还包括因特尔(INTC.O)旗下安全软件公司McAfee,以及网络和服务器软件公司Citrix Systems(CTXS.O)。
采购清单覆盖了中央部委的常规支出,入围产品数量在二年内跃增了逾2,000个至略少于5,000个,但新增的几乎全是中国本土品牌。
获批外国科技品牌的数量减少了三分之一。在拥有安全相关产品的企业中,仅有不到半数获得保留。
中国政策的转变适逢斯诺登揭秘美国的监控活动。“斯诺登事件引发了对网络安全的真正担忧,尤其对于中国的最高领导人来说,”对外经济贸易大学WTO研究院副院长屠新泉表示。“某种意义上美国政府对此负有一些责任;(中国的)担忧是有一些合理性的。”
中央国家机关政府采购中心官员称,上述采购清单由财政部批准。
中国财政部拒绝置评。
思科的发言人称,“我们此前曾表明地缘政治关切影响了公司在特定新兴市场的业务。”
英特尔的一名发言人表示,公司与中美两国的各级政府沟通频繁,但是没有提供进一步细节。
苹果公司拒绝置评,Citrix对记者的置评请求未给出回复。
*安全担忧是个托辞?
业内人士在中央政府采购中心清单的变化中,看到了中国政府更大的战略目标,即帮助中国科技公司获得中国信息及通信技术市场的更大份额。据科技研究公司IDC的数据,预计2015年中国信息及通讯技术市场将增长11.4%至4,656亿美元。
一位不愿具名的西方科技企业的执行官表示,斯诺登揭秘监控事件后的安全担忧无非是个托辞,真正的目标是扶持中国科技企业,继而支持其海外扩张。
该高管并表示,中国要转向消费驱动型经济模式,政府部门和企业采购本土科技产品将有助于这个转型。
支持该宏大战略的政策措施包括让外国企业设立合资企业、参与技术转让以及以信息安全的名义进行知识产权转移。
专家们表示,中国面临的风险是可能过于依赖国内技术,而国内技术水平仍低于国外领先企业,因此更容易遭遇网络攻击。