中海油风波迫使加拿大政府今后向中国国企说“不”

中海油并购加拿大石油公司政府支持媒体反对。

2012年12月7日，加拿大总理哈珀宣布：加拿大政府对中国海洋石油公司出资151亿加元收购加拿大尼克森公司的申请予以批准。同时批准的还有马来西亚一家国有油气公司对加拿大另一家能源公司价值52亿加元的收购。

这是中国公司在海外的最大一笔收购案。自2004年以来，中国企业为解决本国能源危机，大规模收购世界各地的能源产业，尤其是石油和天然气油田。针对中海油对尼克森公司的收购，加拿大主流媒体向政府施加强大压力，反对这项收购。理由有二，其一担心来自中国国企垄断加拿大石油行业；其二认为限制外国资本并购中国能源行业的制度不公平。中国商务部于2011年9月出台了限制外国资本并购中国能源等行业的审查制度。

中海油于2012年7月，向加拿大政府递交了对尼克森公司全资收购的申请。此举得到了尼克森股东大会和阿尔伯塔省政府的支持，但对外国企业收购加拿大能源资源是否符合加拿大的“纯利益”，在加拿大引发了一场全国性大辩论。为此，加拿大联邦政府在对申请进行了为期30天的审查后，又将审批期限延长了43天才最终批准。

中海油国企性质和收购目的引发加拿大不安。

加拿大政府担心，作为市场经济的加拿大石油产业，可能成为被外国政府控制的产业。

加拿大总理哈珀在就此发布的声明中一方面说，“（外国）投资对政府聚精会神地创就业与促增长来说至关重要……我们将批准能给加拿大带来纯利益的外国投资”；但另一方面他又表示：“国有企业同私有企业毕竟是不一样的，它们的目可能会超出私有企业的商业目的。”

为安抚国内的不安情结，哈珀说：这一批准决定并不是加拿大对外国国有企业收购加拿大能源资源趋势的开启大门，而是这一趋势的结束。他表示，今后，对外国国有企业收购加能源企业的审批将更加严格，届时将作为特殊情况，以特案来进行审理，按其是否符合加拿大的纯利益进行更为严格的审查。

中海油风波促使加拿大推出历史最严外国投资法。

为了应对来自国会的质疑，2012年12月10日，加拿大总理哈珀向加拿大国会作出说明，今后外国公司收购加拿大石油公司，极端不可能被本届政府批准。加拿大资源部部长奥利佛表示，如果按照加拿大新的外国投资法，加拿大的石油资源不可能落入中国中海油之手。

加拿大亚伯达省石油储量高达1700亿桶，仅次于沙特阿拉伯和委内瑞拉，位于世界第三。

谈到新的审批标准，哈珀表示今后将依据以下三点作出相关决定：第一，国有外企对所要收购的加企业可能产生的控制与影响的程度；第二，国有外企收购加企对所收购的加国相关工业的控制与影响的程度；第三，更重要的是，外国政府对其收购加企的国有外企可能施加的控制与影响的程度。这也就意味着，外国国有企业尤其是中国国有企业，进军加拿大在收购加拿大能源资源时将更为困难。

字数：1193，时间：20130131-10:41，地点：海南三亚。