欢迎中国投资，不妨互免签证

孙毅

经济学家

全球化战略专业培训导师

近两年，中国护照含金量正在逐步提高，平均每个月都有国家，对中国公民的签证政策予以调整，有些是减少申请材料的，有些是减少申请时间的，还有个别国家与中国签订了互免签证协定。

2014年4月3日，我在美国《世界日报》发表一篇文章，题目是“美中互免签证谈判正是时候”。这篇文章在《世界日报》国际论坛发表，全世界都可以看到。

因为，中美之间的签证，关系到企业家朋友赴美考察做生意。如果中美互免签证，将使中国护照含金量有大幅度的提高。但是，到现在为止，很多国家对中国护照签证进行审查，美国属于签证审查最严格的国家之一。

我的文章呼吁，美国国会对移民法的改革做得不够。致力于移民法改革的国会议员“8人帮”说得多，做的少。美方声称的丰富中美大国关系，内容不够。

中国对美国投资带来的就业岗位，2014年达到了7万个。可是，美方仍然一如既往的，针对中国护照的商务旅游签证，实行一年有效期，相比美国获得的实惠，明显不公平。

也许是有所触动。2014年11月10日，参加APEC会议的奥巴马总统，来到北京立即高调宣布，对中国公民的签证由一年有效期，大幅度提升为十年有效期。

当天晚上，也就是2014年11月10日晚上六点，环球时报编辑部给我打来电话，要求我写一篇关于中美签证的文章。一小时后，我便以题目“中美不妨开启互免签证谈判”的文章，提交编辑部。当天晚上九点，编辑送审总编辑并通过。次日零点给我发来电子版，文章已经刊登出版，文字报纸正在印刷，天亮上市。环球时报发表我的文章，以此来应对奥巴马的签证大礼。

现在，与中国互免签证的国家，已经达到了99个。多国对华签证放宽，正在促进海内外人才流动。截止2015年6月26日，中国已和99个国家缔结了涵盖不同种类护照的互免签证协定，与37个国家签订了59份简化签证手续协定或安排。36个国家和地区单方面给予中国公民落地签证便利，11个国家和地区单方面允许中国公民免签入境。

但是，稍微仔细一打量，互免签证的绝大部分，都是外交互免签证，大部分是因公护照，普通护照互免签证国家还极少，尤其是发达国家还没有。这对于我们企业全球化是有直接影响的。

很多国家和地区，公民护照真正的是，说走就走。就说一台湾，中华民国护照。全球互免签证120国，其中保护美国、澳大利亚、加拿大、比利时、法国、德国、英国、荷兰。也就是说，他们的护照去这些国家，就像是大家去广州，去上海，去北京。

所以，随着我们全球化战略实施，预计有更多的国家，会与我们洽谈互免签证协定。因为，互免签证关系到人才全球化趋势。我们在座的都是人才，去海外做生意都是受欢迎的，对我们签证的审查是不公平的。

在今天的世界市场中，各国都在欢迎中国投资，欢迎中国企业和商人。那么，不妨促其政府，主动与中方洽谈互免签证协定。

附：发表于2014年11月11日《环球时报》国际论坛的文章。

孙毅：中美不妨开启互免签证谈判

2014-11-1107:27:00|来源：人民网-环球时报|字号：

美国总统奥巴马11月10日出席2014年APEC工商领导人峰会时表示，美中两国同意作出新的签证安排，学生签证有效期最长将延长至5年，商业旅游签证将延长到10年。这无疑是美国对关于放宽中国签证方面的一大亮点。我们希望美国能更进一步，不妨启动中美互免签证谈判。

目前，多国正合作打造中国护照“含金量”。美欧对俄实施签证制裁之时，欧洲多国纷纷宣布放宽对华签证政策。外交部长王毅表示，可能和更多国家签订简化签证协议或免签证协议。目前共有37个国家和地区单方面给予中国公民落地签证待遇，8个国家和地区单方面允许中国公民免签入境。

近年，中方高速增长的海外投资和境外旅游规模，促使多国正积极与中方商洽免签协议。习近平主席7月在与德国和韩国领导人会谈时，都提到了互免签证的问题并得到积极回应。这一切，都在刺激着美国人的神经，相信美国未来有可能会主动与中国谈互免签证。

2013年中国人赴美仅购房就花了90亿美元，同年因中国人投资给美国带来7万个就业岗位。2014年2月盖洛普民意调查显示，52%的美国人认为中国是领导世界经济第一大国。如今，花钱大手大脚已成中国海外游客的标志。而美国移民执法机构所担心的滞留不归的中国人，近年并未增加，说明两国收入差异和心态已有很大变化。未能与时俱进的移民法条款，需要美国国会做更多，美使馆签证官的自由裁量权问题至今饱受争议。

尽管如此，据介绍，目前美国驻中国使馆的签证过关比率已达90%。美国驻华的签证官员人数已从2011年的100多人达到了现在的150多人，这说明中国游客对美的兴趣极大。美国商务部测算，2018年约有470万人次的中国公民获得美国签证，将首次超过英国，成为美国最大的海外游客来源地。

5月美国驻华大使鲍卡斯曾表示关于学生签证5年一签的事情正在讨论，如今此事已有成果。所以，我们也对在鲍卡斯任内推进中国加入美国的36国免签证计划充满期待。当然，因中国采用签证对等原则，互免签证将使来华的美国人同时受益。因此，不如启动中美互免签证谈判，以实际行动充实新型大国关系的内容。

(作者孙毅是中国中央企业国际化培训师)