《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出,全国财政性教育经费占国内生产总值的比例2012年将达到4.0%,2020年将达到5.0%。这无疑既是一个振奋人心又是一个令人欣慰的消息。但基于前车之鉴,美好蓝图容易绘就,如何将蓝图落地才是关键。无论是占4.0%还是达到5.0%,都是一次富有现实意义的跨越,但如果不去除1993年的制度之殇,就难免有重蹈覆辙之虞。
那么,该如何确保目标的实现呢?毕竟单靠政府部门的自觉是不行的,而《国家中长期教育改革和发展规划纲要》又不具备法律强制力,为此这就要求从法律上加以保证,比如,通过立法——设立《教育投入法》的方式,强制要求政府把应该投的钱投入到教育方面上去。或者,把教育投入纳入官员的政绩考核体系,将官员乌纱帽与教育投入完成目标挂钩,一旦实现不了就要问责。
教育投入占GDP4%、乃至5%,其实并不算大,数字显示,就教育投入所占GDP的比例而言,世界平均水平为4.9%,发达国家为5.1%,欠发达国家也是4.1%。基于此,教育投入GDP5%,不能让它看上去很美,让它落实起来才是真正的美。