近日,四川洪雅县发出秋季绿化工作通知,要求全县机关事业单位的在编干部职工,都必须在自家阳台上或庭院内栽种至少两株三角梅,督查发现未栽种者,将受到通报。部分人员对此表示“难以接受”,认为采用行政手段方式来倡导,让“好事”有点变了味。其实,类似这样的事件并不鲜见,早在数年前,福州市就曾出台“阳台防盗网全部拆除改由塑钢窗封闭”之类的规定,并因此引起一片非议。相比之下,洪雅县此番将“手”伸得更长——直接穿透封闭的阳台,伸入市民的私人领地。市民捍卫私人领地的意识日渐强烈,权力插手干预的冲动却丝毫不见收敛,权力的傲慢和任性由此展现无遗。
单纯以效率而言,权力强制摊派无疑是一种更为便捷和高效的手段。只要一方处于权利强势的一方就会很自然地采取一种更为便利的手段来施加自己的影响。于是,任性的权力一次次炮制出令人啼笑皆非的新闻——被捐款、被慈善……当然,还有此次被栽的三角梅。勿用讳言,无论任性的权力推行何种新政,多半都是冲着某种荣誉而去,而荣誉本身多半要归功于领导者,这恐怕正是权力任性的关键所在。当权力者习惯于“为民做主”包办一切事务的时候,往往并不了解公众实际的需求。由于缺少自身参与,公众的权利意识无从体现,即使权力包办做了“好事”,也难能赢得公众的掌声。比这更可怕的是,在公众需求得不到重视,权力包办一切成为习惯之后,倘若任性的权力做了“坏事”,其破坏力恐怕将更加惊人。
一个公共服务型政府,不应该罔顾民意一意孤行;一个有限责任政府,不应包办一切,甚至插手市民私人领地、私人事务。转变政府职能,就必须以健全的制度约束权力任性的冲动,在此之前,不妨先从尊重市民的阳台做起。