加强无障碍设施建设 方 琳 无障碍设施是残疾人走出家门，参与社会生活的基本条件，也是方便残疾人、老年人、儿童等社会特殊群体出行、生活的重要设施。近年来，我区无障碍设施建设在各职能部门的共同努力下取得了一定成绩，改建了盲道、增设了缘石坡道，公共场所无障碍设施建设的改造等。但由于诸多原因，占用、损坏无障碍设施的行为还时常发生，残疾人仍然感觉出行有几大难：入厕难、乘车难、进商场难、过马路难等。本区内的街道按规定在人行道上绝大部分铺设有盲人导向带，遗憾的是这些盲人导向带很少被盲人使用，原因是有的经常被停放的自行车或其他东西所占用，有的还被树木阻断，有的过于靠边，行走危险，总之，不少盲人导向带形同虚设。通过对无障碍设施建设情况的调查，我们清楚地看到，由于政府的重视，此项工作的发展十分迅速，取得了一定的成绩，但与残疾人的需求相比，与发达国家和国际通行的完全无障碍化的标准相比，仍有很大的差距，为进一步加快我区无障碍环境建设步伐，特提出如下建议：一、加强宣传 加强无障碍环境建设的宣传，提高公民意识。城市的无障碍建设涉及到政府和社会众多部门，是一个系统工程，需要政府统一协调，各部门分工落实，社会各方面配合，共同来做好这项工作。现在有的部门对无障碍环境建设的认识还不到位，有的认为无障碍设施可有可无，有的认为无障碍建设只是针对少数的残疾人，建设是浪费资源，而大部分市民对无障碍设施建设更缺乏认识。因此，要通过各种媒体和公益活动等形式，加大对无障碍环境建设的宣传力度，进一步提高各级领导、规划建设技术人员和广大市民对建设无障碍环境的认识。让大家都认识到使用无障碍公共设施是残疾人应有的一项重要权利，是其平等参与社会生活的基本条件，也是尊重人权的一个具体表现；建设无障碍城市设施系统，方便残疾人、儿童和老年人，是功及社会，利及百年的大事，也是各级政府和社会各单位义不容辞的责任。 二、严格规划　　要尽快制定长远的无障碍环境建设发展规划，加大资金投入。无障碍设施建设是一项迫切而又长期的工作，需要开展调研，精心设计，统筹安排。开展工作调研，学习各市、各地的经验，在发展计划中制定符合我区实际的、具有较高水准的无障碍建设计划，并积极实施。要以制度的形式将我区无障碍计划和建设纳入规范化轨道。三、扩大参与 无障碍环境的建设是残疾人、老年人、儿童走出家门，参与社会生活的基本条件，也是提高社会文明程度的一个重要举措。通过无障碍环境来体现市民素质、城市形象和现代化水平。无障碍环境的建设已摆在政府的重要议事日程，得到各级、各部门的重视，但是，无障碍设施的最大受益者是残疾人、老年人，我们要充分发挥使用者在无障碍建设中的作用，让他们参与建设规划、评估和管理，以提高建设的可行性、合理性和实效性。四、落实管理　　建好无障碍设施重在管理、贵在坚持。为此，建立切实有效的工作机制，加强监督管理，意义非常重大。无障碍设施建设的重点在把好建设规划、工程设计的审批关，这是各国、各地的重要经验。在新建的公共设施中加入无障碍设计，几乎无须增加成本，而改造一项公共设施所需要经费是新建的五倍。低成本办法更符合发展中国家推行无障碍建设的需要。我区在执行建设部《关于方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》中，对有关无障碍设计、施工的审批和监督还缺乏力度、把关不严，所以应建立一套无障碍设施建设的设计、施工的审批、监理和验收制度。同时，现有的无障碍设施被占用、损坏的情况很普遍，因此，要建立严格的管理制度，对侵占、挪用和破坏无障碍设施的，由城管执法、公安交警或相关部门予以处罚，并限期整治。 无障碍设施建设利国利民，为此全社会都要关心这项事业，为建设和管理出力，真正维护残疾人、老年人、儿童等参与社会生活的权利。 方 琳 2008年12月26日