4月24日，著名经济学家、社科院城乡建设经济系主任陈淮发表演讲表示，棚户区改造是一个新探索，需要注意到这个重要的变化，也确实值得企业高度关注。“今年明确提出来把棚户区改造的政策范围扩大，今年要建740万套保障房，其中580万套是棚户区改造”，陈淮认为，这不仅意味着低端保障的重心有所调整，而且意味着城市化的路径从原来的外延扩张进一步加强对老旧城区的改造。”

在论坛对话环节，陈淮再次强调了棚户区改造的重要性。“棚户区改造，在去年已经实施，今年两会比较大规模提出来，它背后隐含着几个重要的房地产发展的变化”，陈淮指出，第一要看到这不仅是城市棚户区改造，而且棚户区改造最容易和基础设计改造相关，和老百姓住房档次的全面升级、商业业态的升级、城市产业结构的升级密切相关，“棚户区改造和原来的改造房相区别的是，最容易和一个城市总体改造相关。”

其二，棚户区改造最容易和市场化的建设相关。“北京实行限地价，谁建的保障房越多就给谁，保障房赚钱的地方全摊给商品房，这都不是好办法。”

其三，陈淮认为，棚户区改造容易和前期快速城镇化过程中一大批体制性的难题密切结合起来，比如城中村、小产权房这样一些迫切需要解决的体制机制问题。