投资人似乎从7月30日的中共中央政治局会议中嗅出了调控力度放松甚至转向的意味：此次会议的官方新闻提到，“积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展。”

　　确实，这样的语气，与2010年至2012年房地产调控不断加码形成了反差。不过，将此理解为给这个行业打气，或政府将依仗这一行业来确保7.5%的增长下限，可能只是一厢情愿。

　　新一届中央政府上任以来，对房地产调控的态度有别于以往，4月的政治局会议及历次国务院常务会议，对房地产调控的用词均是“抓好”“搞好”“做好”这类中性表述，其背后应是市场调控思路的改变以及对长效机制的考虑，而不是对房价高涨的默认。

　　今年2月20日举行的上届政府最后一次国务院常务会议，部署了全面的房地产调控措施，并提出“要保持政策的连续性和稳定性，严格执行并完善有关措施，促进房地产市场平稳健康发展”。

　　此后，在上半年多数城市房价继续上涨的过程中，各地限购、限贷政策并未进一步收紧，也未出现放松。上月央行推出利率市场化改革、放开贷款利率管制时，差别化的住房信贷政策继续严格执行。

　　当时，央行的新闻发布也用到“促进房地产市场健康发展”这一表述。可见，促进房地产市场健康发展或平稳发展这一说法，自年初延续至今，没有出现政策的变调。

　　上届政府提出，增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。同时要求，加快保障性安居工程规划建设。

　　新一届政府在延续限购等行政措施的情况下，将着力点更多地放在了增加房屋供给上。

　　上半年，全国国有建设用地供应总量27.75万公顷，同比增长3.5%。其中，房地产用地同比增长38.2%。

　　当前，多数地方房地产价格持续上涨，主要城市新地王频出，也并不是放松相关政策的时机。

　　还应看到，政府目前突出棚户区改造这类保障性安居工程建设的同时，考虑的是“建立房地产稳定健康发展的长效机制”。因为过往多年的历次房地产调控，均以房价短期下跌、随后持续上扬告终，表明以行政化干预为核心的调控手段，其边际效力与效率在不断下降。

　　对此已有一些共识，即回归房产税这类财政、税收手段。

　　如申银万国首席宏观分析师李慧勇所说，市场的乐观情绪应该体现在对新一届政府回归市场化调控方式的一种期待。目前看，新一届政府的房地产调控思路体现在商品房归市场管，保障房归政府管；房产税的推出；行政调控手段的退出及市场手段的介入。

　　房地产调控的政策底已成，年内再出紧缩性政策的几率变小，这可能是市场偏向乐观的理由所在。■

   （本文来源于财新网）