西部开发第二阶段　成渝经济区的「双子星城」 改革开放后，东、西部经济发展严重失衡，这个问题一直困扰着中央。的确，大西部幅员大，包含内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、新疆、青海、西藏、重庆、四川、贵州、云南、广西等12个省市。总面积约672万平方公里，占中国总面积70％；人口约3.3亿，约占中国总人口的1／4。但是令人遗憾的是，大西部地区的产值一直很小。12个省市的国民生产毛额仅占大陆的17％，不成比例。 「前进大西部」的口号，因此一直喊得很响亮。国务院在2000年提出第一波「西部大开发」策略，计划以资源输出提高西部经济成长，包括西电东送、南水北调、西气东输、青藏铁路等四大项目。 但当西部开始成长之际，东部沿海却更是突飞猛进了，东西差距仍然持续扩大中。 大陆大西部其实先天资源丰富，但却因地处内陆，交通不便，与沿海「两头在外，大进大出」的发展热况，形成严重的梯度落差。 大陆中央因此自2006年起，再次启动第二阶段「西部大开发」，将加快都市建设、发展强势产业链列为新目标。 成渝特区　西部开发领头羊 根据中共国家统计局发布的全国制造业质量竞争指数显示，在全国31个省市中，蒙古、青海、宁夏、云南、新疆、西藏等六个资源最丰富、输出量最多的西部省份，刚好就位居竞争力排行的最后六名。 美国全球竞争力研究院院长黄力泓分析：「这显示，单靠资源供应并不能改善西部落后的问题，所以，第二阶段的西部大开发加进了「以点带面」的新策略，先发展单一城市，再进行邻近城市的连结，逐步像墨渍一样扩散出去。在这个「以点带面」的策略下，由重庆与成都组成的「成渝经济圈」显然已经成为大西部的领头区域。」 成渝经济区拥有西部唯一的直辖市重庆，经济区面积约15.5万平方公里，城市密度每万平方公里有1.73座，比全国平均水平多1.03座，常住人口8000多万，有实力与大东北竞逐继珠三角、长三角、环渤海地区之后的「中国第四极」。 今年8月，重庆直辖十年因建设三峡有功获得肯定之际，中共国务院又旋即宣布，在成渝地区成立「全国统筹城乡综合配套改革试验区」。 有别于开放改革前沿的深圳特区，这是实践「以点带面」的全新「特区」概念，也等于是西部第二阶段开发的试金石。 　　 H型互补产业链　外商投资热 　　 成渝经济区内的重庆与成都人口分别为2808万和1059万，且相距只有260公里，是难得的「双子星城」。黄力泓巧喻的指出。 其中，重庆是中国的老工业基地，具备制造业、能源、化工等产业基础，成都的高科技、航天、观光业则稳坐西部第一把交椅，但双城发展障碍都在于未能形成完整的产业链。 「你看看，就在重庆和成都两个城市的南北，各拥有一排密密麻麻的都市群，而且每一个都叫得出名号，」美国全球竞争力研究院院长黄力泓指着地图解释。 「西侧从绵阳到宜宾，东侧从南充到江津，正好是各具能源、航天、重工业、高科技的特色产业链，若再由成渝两城之间做交通连结，就成为H型的互补架构，」黄力泓补充说。 为营造外资西进诱因，2000年至今，中共中央已在大西部投入超过2兆民币进行基础建设，并提出多种免税措施；这次，成渝双城被中央相中，除了先前的食品、房地产等「人头生意」热潮高烧不退外，现在物流、高科技、汽车配套等也成为外商投资的热点。 「城乡改革实验区已经启动，都市化将提升消费力，连零售业也看好未来五年内西部将再造一波扩点荣景，」黄力泓说。 由成渝经济区领军的中国西部已进入新一波投资热潮，投资者正前仆后继，展现不可忽视的未来实力。