昨日，清华大学建筑学院教授尹稚在2017年第一期“长沙大讲堂”上，就“国家中心城市——新型城镇化的机遇与挑战”等作专题报告。 长沙晚报记者 周柏平 摄

　　人物名片

　　尹稚：清华大学建筑学院教授，博士生导师。清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、清华大学生态城市与绿色建筑教育部重点实验室主任、中国城市规划学会副理事长，长期担任30余个城市的政府顾问。

　　高等级城市是不是以“块头”大小论英雄？国家中心城市名单是否一成不变？长沙的优势与机遇何在？昨天，2017年首期“长沙大讲堂”邀请到清华大学建筑学院教授、博士生导师尹稚，给长沙的干部、群众带来一堂《新型城镇化的机遇与挑战》专题讲座，为长沙将创建国家中心城市实现基本现代化的“愿景”变为“实景”把脉支招。

　　莫以“块头”大小论英雄

　　高等级城市如何产生？是否是以“块头”大小论英雄？抛出这个问题后，尹稚通过分析欧盟范围内40个高等级城市，得出了否定的结论——规模的排队解决不了职能的重要性问题。

　　“这些城市从规模上看是高度多元化，既有特大城市，同时也有中小城市。别看有的块头小，但是嗓门很大，在国际事务中具有不可忽略的战略地位。”

　　“GDP产值来看，体量大、块头足的城市，可能在一些综合性事务上有更大发言权。然而，如果你的战略、功能特点突出，你也未必仅靠GDP的块头来说话。”

　　国家中心城市应有怎样的一套评价体系？尹稚认为，不应过分看重城市现状的积累，不能总以上个学期的考试成绩来评“三好”，而更应看重未来的发展潜力，尤其在国家格局中发挥的影响力。

　　中国高等级城市坐席未满

　　中国的高等级城市是多了，还是少了？尹稚通过对欧盟和北美的高等级城市的分析得出，其呈现出多中心分布格局，实现国土相对均衡开发。

　　“我们要扛起一个人口大国，实现这么一个大尺度的空间地域的有效开发管控，一定是奔着多中心相对均衡化发展去的。”尹稚表示，自2007年编制的《全国城镇体系规划（2006-2020年）》中首次提出“国家中心城市”的概念至今，这项工作一直在路上，“谈不上所谓的短期内限额销售，马上封顶”。

　　国家中心城市名单

　　并非一成不变

　　尹稚认为，国家中心城市的发展一定是一个动态的演进过程，需要整体统筹规划、分类有序推进。

　　“国家中心城市的名单也并非一成不变。这种‘变’，有的会来自国际战争态势的变化，有的是来自于地方政治工作成效的变化，它会变成一个有出有进的动态进程。”他进一步阐述，“对战略意图明确、发展条件成熟的城市，应当适时出台相关支持政策；对战略意图尚不清晰、发展条件不成熟的城市，待时机成熟时再稳定推进。”

　　长沙当聚焦城市群发展

　　在尹稚看来，中国正向以城市群、城镇群为主要抓手的城镇化布局发展，这对于长沙而言是一个重大机遇。

　　他认为，以长沙为核心的长株潭城市群，在实现中部崛起国家战略中将发挥更加举足轻重的作用。“从城市群的发育程度来讲，长株潭城市群是靠前的。虽然从块头上、总量上不及长三角城市群，但是在关联模式上，长株潭城市群的群体协调发展模式拥有较好的基础和底子。”