全国政协常委吴晓青

  “虽然我们的大城市已经出现了大城市病，但是还是要看到，我国大城市的发展对我国经济发展、社会进步各方面做出了巨大贡献。在此基础上，我们讨论大城市病，是为了促进大城市更好发展。”全国政协常委吴晓青说。

  吴晓青曾经担任环保部副部长，环境问题是他观察大城市病的重要视角。“环境、交通等到了‘天花板’，已经成了制约部分大城市发展的重要瓶颈。有的大城市，单位面积的污染物排放数倍于全国平均水平。”

  在吴晓青看来，我国的大城市病源于大城市的过快发展。“大城市产业过度集中，功能定位不清，还对中小城市造成了虹吸效应。去年我们民建中央就中小城市发展作了调研，我很奇怪地发现，从1997年到2014年，我国经济快速发展，城镇化率从31.91%提高到54.77%，城市数量却从668个降至654个。经济发展，城镇化率提高，城市数量却不增反降，这种变化与国际趋势恰恰相反。人口、资源都集中到了大城市，大城市消化不良，自然要生病。”

“我们应该转变城市发展思路和模式。做好城市发展的规划和顶层设计。明确各类城市的功能和定位，划定生态红线，确立产业负面清单，明确城市，尤其是大城市的生态环境要求。”吴晓青建议。

“在大城市内部，要以环境、交通为突破口，加快做好对大城市病的治理。当然，治理大城市病，不能把目光只放在大城市。要加快发展中小城市，尤其是大城市周边的中小城市。通过疏解城市功能，调整产业结构等方式，促进大城市部分功能、产业向周边的中小城市转移，发展新生中小城市。让各类城市各得其所，协同发展。”吴晓青说。