肖圣盈出席叙州区近视防控启动大会并发表主题演讲

各位来宾，新闻界的朋友们，大家好！

      很高兴今天能在宜宾叙州区儿童青少年近视防控启动大会上和大家分享近视防控的经验。

      回望近视防控工作的推进进程，多年来，政府和教育部门对我国近视高发现状都给予高度重视，并下发了一系列文件，督促近视防控工作的进行。2007年，“国家7号文件”《中共中央国务院关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》指出，全面实施《国家学生体质健康标准》，要将眼睛保健教育纳入素质教育；2008年9月，教育部出台《中小学学生近视眼防控工作方案》，方案明确规定保护学生视力，防控近视眼高发；同年，教育部发布《中小学体育工作督导评估指标体系》通知，将中小学生的近视率、每天锻炼一小时的完成情况等列入对学校和教师工作的评估内容……但由于近视防控涉及人群广、投入成本高等问题，使得这十余年来近视防控工作推进缓慢，收效甚微。直到2018年8月30日，教育部等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，召开专题会议、部署重点任务协力推进儿童青少年近视防控工作。同时，总书记指示有关方面，要结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区、各有关部门抓好落实。国家政策的出台，对近视防控工作起到了极其重要的推动作用，至此，近视防控工作提升到国家战略高度，被社会各界认识、重视。

      我与近视防控也有着密不可分的缘分，可以说，我一辈子的事业都围绕着近视防控工作。1983年我进入到吉大二院眼科视光中心，在眼科门诊进行验光配镜。学习近视，弱视预防治疗工作多年，根据多年临床数据分析，我积累了近视防控的些许经验。2008年9月教育部出台《中小学学生近视眼防控工作方案》后，我和我的团队认识到近视防控工作势在必行，于是我们开始着手准备启动吉林省近视、弱视预防、控制工作；2010年，我们和长春市教育、卫生部门合作开展近视防控项目，并展开了小学生视力健康普查及建档工作；2013年，在吉林省卫生厅、中共吉林省委宣传部、吉林省教育厅、吉林省财政厅、吉林省政府妇儿工委办公室的主导下，我们制定并印发了《吉林省全民健康生活方式四年促进计划2013年度实施方案》，并对该工作进行了长期有效的推进；2013年—2017年间，我们多次在吉林省开展7岁以下儿童免费视力筛查项目，普惠了众多儿童，并采集了大量的近视防控数据，为近视防控干预设施设备的研发，提供了数据支撑。基于多年来对近视防控的深度研究，在吉林省各大部门的支持下，我和我的团队研发出了有效的近视防控基础设施——群体化干预校园近视防控小屋及个性化干预课后视力托管系统，其中群体化干预校园近视防控小屋在2019年5月正式被纳入吉林省民生实事项目，进入到205所中小学。

     2008年至今，十余年来吉林省近视防控工作的开展得到了多方支持，其成效也得到了社会各界广泛认可。在多年的近视防控经验中，我也总结出了许多工作要点，结合近视防控工作的推进方向，我要跟大家着重分享的是接下来儿童青少年近视防控工作中的关键节点，只有把握好了如下的关键节点，才能推动各省市近视防控工作的顺利开展。

第一个节点是卫生健康委完善医疗矫治体系。

       2018年6月卫生健康委发布《近视防治指南》进一步规范了儿童青少年屈光不正的诊断和治疗。积极成立青少年近视防治专家指导组，强化对各级医疗卫生机构近视防治的专业培训和技术指导。同时，总结上海、山东等地儿童青少年近视防治经验，推动建立“政府主导、社会参与、防治结合、医教融合”的工作模式，建立校医院、基层医疗卫生机构、眼科专科机构之间的分工协作机制。

第二个节点是财政部加大财政资金投入。

      财政部在2019年教育部部门预算中新设“全国儿童青少年近视防控工作专项”，积极支持教育部开展儿童青少年近视综合防控工作。中央财政通过基本公共卫生服务项目，支持包括0—6岁儿童眼保健和视力检查在内的儿童健康管理服务工作。卫生健康委针对儿童青少年近视康复治疗市场不规范等突出问题，会同市场监管总局、教育部等加强近视治疗康复市场监管。制定2019年学校卫生国家随机监督抽查计划，联合教育部等制定托幼机构、校外培训机构抽查方案，纠正教学场所采光照明不达标问题。

第三个节点是新闻出版署强化网络游戏治理。

       新闻出版署组织成立网络游戏道德委员会评议网络游戏作品，引导网络游戏企业提高游戏质量，履行社会责任，把社会效益和保护未成年人身心健康放在首位，责成11款游戏出版运营单位认真修改、消除道德风险，对9款游戏作出不予批准决定。

第四个节点人力资源社会保障部完善校医职称政策。

       人力资源社会保障部进一步完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策，在研究推进卫生系列职称制度改革中，统筹考虑中小学和高校校医等专业技术人才的实际工作内容和工作特点，进一步完善评价标准，加强中小学和高校校医等防控儿童青少年近视的人才评价工作。

这一系列由政府部门牵头发布的措施，将直接影响到近视防控工作的推进。各区域各部门应该积极响应并贯彻落实以上措施，借政策东风将近视防控工作开展起来，各方配合实现工作效率最大化。近视防控是一个庞大的系统性工程，只有通过多方努力、多层次、多角度、多范围、多渠道地对近视进行综合防控，形成“联动效应”，才能加快打赢“近视防控”这场攻坚战。

     在此，我也呼吁希望在座的各位，积极投入到近视防控的工作中来，为孩子光亮的明天努力，为民族未来的崛起奋斗！

     谢谢大家！